Решение по делу № 5-632/2015 от 27.11.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2015 года                                                                                                              г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-632/2015 об административном правонарушении в отношении Негосударственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы «Творчество» г.о. Самара (*** о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Негосударственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Творчество» г.о. Самара (далее по тексту НОУ ШКОЛА «ТВОРЧЕСТВО») по адресу: ***, не исполнило законное предписание *** от 30.09.2013 г. в срок до 01.09.2015 г., о чем должностным лицом Управления Роспотребнадзора по *** области ***1 28.09.2015 г. составлен протокол *** об административном правонарушении в отношении НОУ СОШ «Творчество» г.о. Самара по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ***  НОУ ШКОЛА «ТВОРЧЕСТВО» ***2 вину учреждения в неисполнении предписания *** от 30.09.2013 г. в полном объеме признала и просила назначить минимальное наказание.

Изучив материалы дела, выслушав *** НОУ ШКОЛА «ТВОРЧЕСТВО», суд приходит к выводу, что в действиях НОУ СОШ «Творчество» г.о. Самара содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства по следующим основаниям.

ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

В состав групповой ячейки входят: раздевальная (приемная) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповая (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальня, буфетная (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетная (совмещенная с умывальной). (п. 4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13).

В силу п. 4. 32 СанПиН 2.4.1.3049-13, питание детей организуется в помещении групповой. Доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется в специально выделенных промаркированных закрытых емкостях. Маркировка должна предусматривать групповую принадлежность и вид блюда (первое, второе, третье).

Судом установлено, что предписание *** от 30.09.2013г. для исполнения получил *** НОУ ШКОЛА «ТВОРЧЕСТВО» ***2, о чем свидетельствует ее подпись в предписании. Предписание должно было быть исполнено в срок  до 01.09.2015г. На момент проверки - 28.09.2015г. предписание в полном объеме исполнено не было, что подтверждается актом проверки *** от 28.09.2015г. Предписание не было обжаловано в установленном законом порядке.

  Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях НОУ ШКОЛА «ТВОРЧЕСТВО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается:

- протоколом  об административном правонарушении *** от 28.09.2015 г., согласно которому, НОУ СОШ «Творчество» г.о. Самара не выполнил в срок законное предписание *** от 30.09.2013г.;

- предписанием *** от 30.09.2013 г., где указано, что выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые необходимо устранить в срок до 01.09.2015г.;

- актом проверки юридического лица *** от 28.09.2015г., согласно которому, на момент проверки не исполнено в установленный срок в полном объеме предписание *** от 30.09.2013г., а именно: П. 1 - установить на территории каждой групповой площадки теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка; п. 2 - оборудовать в составе каждой групповой ячейки буфетные; п. 4 - организовать питание детей в помещениях групповых.

    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности НОУ СОШ «Творчество» г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает санкцию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

   Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 , 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать Негосударственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу «Творчество» г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, р/счет № 40101810200000010001, банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111607000016000140.

   Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru .

            Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    Т.М. Шабанова