Решение по делу № 5-213/2013 от 08.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-213/13

г.Самара 08 ноября 2013 года

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Энерготехсервис», место нахождения: <АДРЕС>

Установил:

В отношении ООО «УК Энерготехсервис» государственным жилищным инспектором - ведущим специалистом контрольно-аналитического управления 09.10.2013 года был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ООО «УК Энерготехсервис» не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ООО «УК Энерготехсервис» по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО1> пояснила, что административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента такой деятельности. ООО «УК Энерготехсервис» приступило к деятельности в форме реорганизованного юридического лица 06 мая 2013 года. При таких обстоятельствах считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Выслушав представителя ООО «УК Энерготехсервис» по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО1>, оценивив имеющиеся материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно п.6 ст.8 ФЗ от 04.06.2011 года №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в редакции от 25.06.2012 года №93-ФЗ) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, предпринимательскую деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в трехмесячный срок после дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны уведомить уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о начале осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности.

Прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с указанным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляет Государственная жилищная инспекция (постановление Правительства Самарской области от 11.04.2013 года №150).

Установлено, что ООО «УК Энерготехесрвис» создано в процессе реорганизации ООО УК «Энерготехсервис» в форме выделения, и к нему перешли все имущественные и неимущественные права и обязательства реорганизованной компании. В соответствии с разделительным балансом от 31.03.2013 года к ООО «УК Энерготехсервис» перешли, в том числе права и обязанности, связанные с управлением многоквартирными домами.

Также установлено, что ООО «УК Энерготехсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по осуществлению деятельности в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления.  Таким образом, общество было обязано предоставить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Государственную жилищную инспекцию Самарской области. До настоящего времени уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлено.

Таким образом, ООО «УК Энерготехсервис» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Однако, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч.5 ст.2.10 КоАП РФ при разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении ООО «УК Энерготехсервис» уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в установленный законодательством РФ срок, не является длящимся, и срок давности по нему начинает течь с момента осуществления деятельности, т.е. с 06.05.2013 года (свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 63 №005806782). Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. Как усматривается из материалов дела, поступил административный материал в отношении ООО «УК Энерготехсервис» на рассмотрение судье 25.10.2013 года. Таким образом, по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 06.08.2013 года, а потому производство по делу обадминистративном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 19.7.5-1, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении №5-213/13 в отношении ООО «УК Энерготехсервис» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                   /подпись/                                                        Г.В.Широбокова

                   Копия верна. Мировой судья