Решение по делу № 5-69/2016 от 12.01.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2016 года                                                                              г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., ознакомившись с административным материалом в отношении должностного лица - *** Савина ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.1  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

          установил:

12.01.2016 года  в адрес  судебного участка *** Октябрьского судебного района г. *** области поступил административный материал в отношении должностного лица Савина С.В. по ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ.

 Изучив административный материал в отношении должностного лица Савина С.В., суд приходит к выводу  о возвращении административного материала в орган, составивший  протокол по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, п.4 ч. 1. ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол, для исправления недостатков.   

   Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело  об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ конкретизирует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

  Таким образом, системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить физическое лицо, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства  вызова должностного лица Савина С.В. и получения им извещения о дате и времени его составления на 13.11.2015г. Также не представлены документальное подтверждение направления копии составленного протокола в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, не приложено почтовое уведомление, в подтверждение получения должностным лицом Савиным С.В. предписания *** от 06.10.2015г.

  При таких обстоятельствах мировой судья не может вынести определение о принятии к производству административного материала.

 На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                                        определил:

Возвратить административный материал в отношении должностного лица - *** Савина ***, привлекаемого к административной ответственности  по ч.1  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ИФНС России по *** району г. ***, для устранения недостатков.

Мировой судья Т.М.Шабанова