Решение от 17.05.2018 по делу № 5-330/2018 от 17.05.2018

Дело № 5-330/2018

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 г.                                                                           Архангельская область

                                                                                                     п. Плесецк, Садовая,41

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Кузнецова Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кубанова Василия Анатольевича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №5/609  от  30.03.2018 года, в период с 8 по 12 декабря 2017 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вывозило древесину с делянки в <АДРЕС> на базу ИП Кубанова В.А., расположенную в <АДРЕС> Плесецкого района Архангельской области, что подтверждается показаниями Кубанова В.А. из материалов уголовного дела №<НОМЕР>. Объемы древесины должны быть отражены в журналах приемки древесины ИП Кубанова В.А. В рамках проведенного 23.01.2018 года в помещениях офиса ИП Кубанова и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обыска было установлено отсутствие на пункте приема и отгрузки древесины документации, предусмотренной п.2 ст. 3 Областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» № 38-4-ОЗ от 24.06.2009 года, а именно: документа, подтверждающего полномочия на прием древесины. В журнале принятой, переработанной и отгруженной древесины отсутствуют записи о древесине, принятой и отгруженной в период с 8 по 12 декабря 2017 года, хотя из изъятых накладных усматривается, что ИП Кубановым А.В.принималась древесина от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». При составлении протокола ИП Кубановым В.А. был представлен журнал принятой, переработанной и отгруженной древесины, в котором были отражены все действия с древесиной, но указанный журнал не был обнаружен в ходе обыска. Таким образом, ИП Кубановым В.А. нарушены п.п. 4, 5, 9 п.2 ст.3 Областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» № 38-4-ОЗ от 24.06.2009 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.11 ч. 1 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании Кубанов В.А. с составленным протоколом был не согласен. Пояснил, что в здании по адресу п. <АДРЕС> , <АДРЕС>, находятся и офис ИП Кубанова, и офис ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 23 января 2018 года проводился обыск помещений, принадлежащих ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а не ИП Кубанову В.А., соответственно, журналы ИП Кубанова В.А. не могли быть представлены. Заполненные журналы у ИП Кубанова В.А. имеются в наличии, были представлены <ФИО1> При обыске нашли старые журналы ИП Кубанова В.А., которые окончены и не ведутся. Выписка из реестра пунктов приема и отгрузки древесины имеется в наличии.

            Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО1> суду показал, что работает в Управлении лесничествами. Ему из ОМВД России по Плесецкому району поступили материалы по обыску производственной базы и офиса ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе обыска в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были обнаружены журналы ИП Кубанова В.А., в которых последние записи по учету принятой древесины датированы 30.12.2016 года, по учету отгруженной древесины - 22.02.2017 года. Древесина, которая завозилась от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 8 по 12 декабря 2017 года, не отражена в журналах. Учитывая эти данные, пришел к выводу, что журналы ИП Кубановым В.А. не велись. Впоследствии ИП Кубанов В.А. предоставил журналы с внесенными записями по древесине.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> суду показал, что он является оперативным дежурным ОМВД России по Плесецкому району. 23.01.2018 года он на основании постановления следователя участвовал в обыске офисного помещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Задачей было обыскать и изъять журналы учета древесины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Здание, расположенное по адресу: <АДРЕС>, является двухэтажным, обыск проводился только в офисе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - кабинете директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», иные помещения здания не обыскивались. В рамках обыска были обнаружены накладные, где грузополучателем или грузоотправителем было ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также журнал учета древесины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 3 листах.

    Изучив материалы дела, заслушав Кубанова В.А.,  <ФИО1>, <ФИО3>, мировой судья приходит к следующим выводам.

           Статья 6.11 ч. 1 Закона в Архангельской области «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение лицом, осуществляющим прием и обработку древесины, требований установленных областным законом "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области" к пунктам приема и отгрузки древесины и к учету на пунктах приема и отгрузки древесины.

 Статьей 2 Областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» <НОМЕР> от <ДАТА6> установлены следующие понятия, используемые в Законе: древесина - лес круглый необработанный, продукция лесопильного производства; пункт приема и отгрузки древесины - место осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по приему древесины, ее обработке и (или) передаче иным лицам; прием древесины - действия, направленные на приобретение и хранение древесины, в том числе прием древесины для ее обработки; обработка древесины - лесопильное производство.

Согласно п.1 ст. 3 указанного Закона  юридическое лицо, осуществляющее прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам (далее - юридическое лицо), или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам (далее - индивидуальный предприниматель), должны обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте следующей информации:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, юридический адрес и адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, номер телефона;

2) режим работы пункта приема и отгрузки древесины;

3) условия приема, обработки и передачи древесины.

Помимо информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить наличие на пункте приема и отгрузки древесины следующей документации:

1) документы, подтверждающие факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) документы, подтверждающие права юридического лица или индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства;

3) документы, подтверждающие постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах;

4) документы, удостоверяющие полномочия на прием древесины (в случае, если от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя деятельность по приему древесины осуществляется иным лицом);

5) журналы учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом;

6) первичные учетные документы, подтверждающие совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом;

7) договор с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии (в случае использования на пункте приема и отгрузки древесины электрической энергии, вырабатываемой иными лицами);

8) разрешение на привлечение и использование иностранных работников (в случае привлечения иностранных работников), разрешение на работу или патент (в отношении каждого иностранного работника, осуществляющего трудовую функцию);

(в ред. закона Архангельской области от <ДАТА10> N 257-15-ОЗ)

9) выписка из реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области (далее - реестр).

(пп. 9 введен законом Архангельской области от 23.12.2016 N 505-31-ОЗ).

           ИП Кубанову В.А. вменяется отсутствие на пункте приема и отгрузки древесины документа, подтверждающего полномочия на прием древесины, отсутствие записи в журнале принятой, переработанной и отгруженной древесины о  древесине, принятой и отгруженной в период с 8 по 12 декабря 2017 года, хотя из изъятых накладных усматривается, что ИП Кубановым А.В. принималась древесина от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

            Как следует из материалов дела, 23.01.2018 года был проведен обыск помещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

            Земельный участок, расположенный  по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности Кубанову В.А., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права <НОМЕР>. Также Кубанову В.А. принадлежат на праве собственности находящиеся на вышеуказанном земельном участке здание гаража и здание материального склада.

            Из договора безвозмездного пользования имуществом от 20.02.2017 года следует, что Кубанов В.А. передает в пользование ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» два офисных помещения 15 кв.м. и 9 кв.м., находящиеся по адресу: <АДРЕС>.

            Согласно Выписке №19 из реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области от 13.06.2017 года следует, что пункт приема и отгрузки древесины ИП Кубанова В.А. по адресу: <АДРЕС>, включен в реестр пунктов приема и отгрузки древесины.

           Из показаний <ФИО3> следует, что обыск проводился только офисе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - кабинете директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», иные помещения здания не обыскивались.

           Следовательно, другие помещения, принадлежащие ИП Кубанову В.А., не обыскивались, не осматривались, документация (журналы, документ, подтверждающий полномочия на прием древесины) у ИП Кубанова В.А. не запрашивалась.

           Согласно показаниям <ФИО1> ИП Кубановым В.А. при подготовке к составлению протокола об административном правонарушении журналы учета древесины были предоставлены с внесенными записями.

           В судебном заседании установлено, что наличие нарушений п.п. 4, 5, 9 п.2 ст.3 Областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области» <НОМЕР> от <ДАТА6>, вмененных ИП Кубанову В.А., не нашло своего подтверждения.

   В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку вины ИП Кубанова В.А. не усматривается, то состав административного правонарушения отсутствует.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь  ст.ст. 2.1, п. 2 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.11 ░. 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░░░