Решение по делу № 5-366/2021 от 21.12.2021

Дело № 5-366/2021

                                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

              г. Мантурово 21 декабря 2021 года Мировой судья судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области Сумерникова Н. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Формат» Смирнова <ФИО1>, <ДАТА2>у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Смирнов А. С., являясь директором ООО «Формат», допустил несвоевременное представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, выразившееся в несвоевременном представлении расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2020 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении судья в числе прочего рассматривает вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Рассмотрев представленные материалы об административном правонарушении,   судья выявил, что материалы дела не содержат информации, свидетельствующей о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом установлено, что Смирнов А. С. вызывался налоговым инспектором <ФИО2> для составления протокола об административном правонарушении на 22 ноября 2021 года к 14 час. 30 мин.

Уведомление о вызове налогоплательщика направлено почтой в адрес Смирнова А. С. 21 октября 2021 года, по состоянию на 22 ноября 2021 года (дата составления протокола об административном правонарушении) находилось в почтовой организации, была предпринята одна неудачная попытка его вручения. В соответствии с п. 20.15. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п возвращенные в ОПС почтальоном неврученные регистрируемые почтовые отправления (далее по тексту - РПО) передаются на хранение. Хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС). Согласно распечатке почтового идентификатора № 15696154789674 РПО на имя Смирнова А. С. поступило в ОПС по месту вручения 22 октября 2021 года, возвращено отправителю23 ноября 2021 года соответственно. Следовательно, в течение месяца - до 22 ноября 2021 года включительно до закрытия они хранились в ОПС, а Смирнов А. С. имел право в течение указанного срока явиться за их получением.Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Смирнова А. С., как лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИл:

Возвратить в УФНС России по Костромской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  директора ООО «Формат» Смирнова <ФИО1>.

Мировой судья                                                          Н. В. Сумерникова