Решение по делу № 4-528/2021 от 22.06.2021

Дело № 5-528/2021

Постановление

о назначении административного наказания

22 июня 2021 года г. Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (г.Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое», юридический адрес: Архангельская область, Приморский район, пос.Соловецкий, ул.Заозерная, д.4, ИНН 2901062711, ОГРН 1022901496530,

установил:

юридическое лицо - администрация муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» (далее по тексту администрация МО «Сельское поселение Соловецкое») на территории населенного пункта - пос.Соловецкий МО «Сельское поселение Соловецкое» Приморского района Архангельской области, не выполнила в срок до 04 мая 2021 года п.2, 3, 4, 5 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, № 47/1/1 от 10 июня 2020 года.

Глава администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» Никитин Н.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведется работа по исполнению предписания. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав законного представителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций" природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ               «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения на основании распоряжения от 21 мая 2021 года №71 начальника ОНДиПР Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в период с 24 мая 2021 года по 26 мая 2021 года внеплановой выездной проверки с целью контроля (надзора) за выполнением предписания №47/1/1 от 10 июня 2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории населенного пункта п.Соловецкий МО «Сельское поселение Соловецкое» Приморского района Архангельской области установлено, что администрацией МО «Сельское поселение Соловецкое» не выполнены в установленный срок 04 мая 2021 года пункты 2, 3, 4, 5 предписания №47/1/1 от 10 июня 2020 года об устранениинарушений.

Виновность администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» подтверждается письменными материалами дела в своей совокупности, а именно протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2021 года, копией распоряжения от 21 мая 2021 года, копией акта от 26 мая 2021 года, копией предписания №47/1/1, копией устава, копиями решений от 18 декабря 2020 года, от 13 мая 2021 года, копией распоряжения от 14 мая 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ. Представленные доказательства мировым судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у мирового судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу протоколы оформлены правильно, обоснованы, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере противопожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения к административной ответственности администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» мировой судья не усматривает. Мировым судьей проверена законность выданного Предписания №47/1/1 и установлено, что оно соответствует требованиям действующего законодательства. Предписание Администрацией МО «Сельское поселение Соловецкое» обжаловано не было и, следовательно, подлежало выполнению в установленный в нем срок. С ходатайством об отсрочке исполнения предписания администрация МО «Сельское поселение Соловецкое» не обращалось.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что администрация МО «Сельское поселение Соловецкое предписание от 10 июня 2020 года исполнено в полном объеме в судебное заседание не представлено, также не представлено доказательств того, что администрация МО «Сельское поселение Соловецкое» были приняты исчерпывающие меры к исполнению предписания. С ходатайством о продлении срока выполнения указанного предписания администрация МО «Сельское поселение Соловецкое» не обращалось. Сведений об оспаривании предписания администрацией МО «Сельское поселение Соловецкое» не представило.

Таким образом, в бездействиях администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» усматривается состав административных правонарушений, предусмотренных ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и вина юридического лица доказана, и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья не усматривает, поскольку данные правонарушения посягают на общественные отношения в сфере противопожарной безопасности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлено.

При назначении наказания мировой судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины законным представителем администрации МО «Сельское поселение Соловецкое».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для замены штрафа предупреждением, для снижения размера штрафа мировой судья не усматривает, поскольку минимальный размер штрафа по данной статье для юридических лиц составляет 70000 руб.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья полагает необходимым назначить администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо - администрацию муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 40102810045370000016, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, л/сч 04242021270), сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН 2901110845, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 1165500, УИН 0210237100000000022595563. Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области. Мировой судья Н.П.Колосова