Решение от 17.04.2019 по делу № 5-178/2019 от 17.04.2019

Дело № 5-27-178/2019 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 17 апреля 2019 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 26 Волгоградской области Рева Оксана Алексеевна (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 193/5), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении председателя местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончаровой Г.В.,<ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС>

установил:

Гончарова Г.В., являясь председателем местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово, то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по организации своевременного представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за отчётный период 2018 год (согласно п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) по форме 4-ФСС РФ, чем нарушила ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Расчёт должен быть представлен не позднее 21.01.2019 года на бумажном носителе или не позднее 25.01.2019 года в форме электронного документа. Фактически расчет не был предоставлен. 20.03.2019 в отношении председателя местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончаровой Г.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Председатель местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончарова Г.В. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явилась, хотя о времени и месте его рассмотрения она была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается конвертами с отметкой Почты России о возврате корреспонденции в связи с истечением срока хранения. О причинах неявки не сообщила. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении Гончаровой Г.В. о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что от Гончаровой Г.В. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Гончаровой Г.В. Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.2 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Вина председателя местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончаровой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №60 от 20.03.2019; докладной запиской главного специалиста филиала № 9 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 29.01.2019; извещением от 08.02.2019 о вызове должностного лица на 20.03.2019 для составления протокола об административном правонарушении; отчетом об отслеживании почтовых отправлений; списками заказной корреспонденции от 08.02.2019 и от 20.03.2019; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Бездействие председателя местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончаровой Г.В., выразившееся в непредставлении в установленный законодательством расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за отчётный период 2018 год, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончаровой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ полностью доказана, её бездействие судьёй квалифицируется как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Смягчающих, отягчающих административную ответственность Гончаровой Г.В. обстоятельств, не установлено. При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить председателю местной общественной организации ТОС «Тополек» г. Котово Гончаровой Г.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░), ░░░ 3444050993, ░░░ 344401001, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 041806001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810300000010003, ░░░░░ 18626000, ░░░ 39311690070076000140 (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №60 ░░ 20.03.2019 ░░░░). ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №27 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░). ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░