Решение от 28.11.2022 по делу № 5-347/2022 от 28.11.2022

Дело № 5 - 347/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного наказания

с. Карпогоры                                                                                           28 ноября 2022 года                                                                                                        

Мировой судья судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области Николаева Е.В., (судебный участок расположен по адресу: Архангельская область  Пинежский район с. Карпогоры ул. Быстрова, д.19), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Фофанова Романа Александровича, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>У С Т А Н О В И Л:

Фофанов Р.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>), нарушил обязательные требования Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно в ГИС ЖКХ нарушен срок, предусмотренный пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Правила №416), размещения ответа на обращение собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме <АДРЕС>, поступившее в управляющую компанию посредством системы 01.09.2022 года №29-2022-8145, и собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> от 02.09.2022 г. №29-2022-8211, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Фофанов Р.А. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал. Просил учесть, что правонарушение совершено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав Фофанова Р.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 20.2 пункта 20 раздела 10 Приказа 74/114/пр управляющая организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом обязана размещать в системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ответа обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации.

Согласно п. 36 Правил №416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32, и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п. 35 Правил №416). Пинежское МП ЖКХосуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирными домами: №<АДРЕС> с 22.01.2022 г. на основании договора управления от 29.12.2021 г., а также <НОМЕР>.

 Официальный ответ на обращения собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме №<АДРЕС>, поступившее в управляющую компанию посредством системы 01.09.2022 года №29-2022-8145, и собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> от 02.09.2022 г. №29-2022-8211, не размещен Пинежским МП ЖКХ в ГИС ЖКХ, что является нарушением подпункта 20.2 пункта 20 раздела 10 Приказа №74/114/пр.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

 Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Пинежского МП ЖКХ, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фофанов Р.А.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах, подтверждается протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от 01 ноября 2022 года, информацией об обращении <ФИО1> от 01.09.2022 г. через ГИС ЖКХ;  информацией об обращении <ФИО2> от 01.09.2022 г. через ГИС ЖКХ; информацией ГИС ЖКХ об отсутствии ответа на обращения граждан <ФИО1> и <ФИО2> в установленные сроки; решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 12.10.2022 г., актом внеплановой документарной проверки №<НОМЕР> от 14.10.2022 г., иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья находит вину Фофанова Р.А. в совершении административного правонарушения доказанной, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, то есть не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя,  существенности нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу возможности назначения Фофанову Р.А. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

<░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13.19.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░