Решение от 09.11.2018 по делу № 5-1649/2018 от 09.11.2018

        Административное дело  № 5-1649/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                                                                                                              09 ноября 2018 года       

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 26 Казаринова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальщик»,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведения в период с 27 сентября 2018 - 28 сентября 2018 документарной проверки выявлено нарушение лицензионного требования, предусмотренного пунктом 1.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а именно фирменное наименование (полное, сокращенное) лицензиата не соответствует лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 1.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а именно фирменное наименование (полное, сокращенное) лицензиата является сходным до степени смешения (графическое, смысловое сходство) с фирменным наименованием открытого акционерного общества «Коммунальщик» (ОАО «Коммунальщик») право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее (акт проверки от 28 сентября 2018 г.).

Пунктом 1.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что фирменное наименование соискателя лицензии или лицензиата должно отвечать требованию об отсутствии тождественности или схожести до степени смешения с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее. Часть 8 статьи 5 Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицензиаты, не соответствующие данному лицензионному требованию, на день вступления в силу настоящего закона 11 января 2018 года, в течение шести месяцев со дня его вступления в силу обязаны внести изменения в свои учредительные документы.

Лицензиат на день вступления данного закона в силу не соответствовал указанному лицензионному требованию, Инспекция своевременно проинформировала лицензиата необходимости приведения фирменного наименования в соответствие с лицензионным требованием, предусмотренным пунктом 1.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, в связи с чем в отношении ООО «Коммунальщик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ

Представитель ООО «Коммунальщик»  Мяделец А.В. в судебном заседании согласилась с протоколом, пояснив, что обществом предприняты меры для устранения  нарушения, в настоящее время ООО «Коммунальщик»  поданы документы в МИ ФНС о переименовании в ООО «Великоустюгский коммунальщик».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Коммунальщик» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, (в ред. Федеральных законов от 14.12.2015 N 379-ФЗ, от 28.12.2017 N 437-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей..

В судебном заседании установлено, что на основании лицензии 035000159 от 19 мая 2015 ООО «Коммунальщик» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Вина ООО «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается  протоколом об административном правонарушении № 302 от 08.10.2018 года,  выпиской из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, предписанием № 302 от 28.09.2018 года, всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.       

ООО «Коммунальщик» является организацией, которая, по своему усмотрению, избрала вид деятельности - управление многоквартирными домами. Как следует из положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, практическое соблюдение данных правил направлено на создание благоприятной среды проживания и обитания граждан, тем самым реализуется соответствующие предписания Конституции Российской Федерации.

Избрав данный вид деятельности, ООО «Коммунальщик» обязано организовать свою деятельность в строгом и точном соответствии с требованиями законодательства, нормативных правовых и иных правовых актов, обеспечить их неукоснительное соблюдение.

Формы, методы, способы осуществления своей деятельности юридическое лицо определяет самостоятельно и управляющая организация обязана принять все меры для точного и неукоснительного исполнения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Поскольку ООО «Коммунальщик» нарушены нормы, выразившиеся в несоблюдении лицензиатом требований, предусмотренных п. 1.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, действия ООО «Коммунальщик» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

Суд учитывает вышеуказанное, а также то, что негативных последствий правонарушения не наступило, сведений о том, что ООО «Коммунальщик»  ранее привлекалось за данное правонарушение к ответственности, не имеется, предприняты меры для устранения нарушения.

В связи с чем, суд считает, что в  рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное деяние малозначительным   и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, ст.29.9-29.11, ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья

                                                                           ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░»░░ ░. 2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 12 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░░░░░░░░░░ ░.░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.