Решение по делу № 5-14/2017 от 13.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  №5-14/17

13 января 2017 года                                                                                                г. Самара

        Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области Широбокова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица-технического  директора  Самарского филиала ПАО «Ростелеком» Могилевского <ФИО1>, <ФИО2> года рождения, проживающего по адресу: г. Самара, ЖСК Горелый Хутор, уч.159,

           УСТАНОВИЛ:

  Из материалов административного дела следует, что ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере электросвязи Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан <ФИО3> составлен протокол №АП-02/2/1565 от 14.12.2016 года об административном правонарушении,  в отношении должностного лица - технического  директора  Самарского филиала ПАО «<ФИО4> <ФИО5>, выразившегося в несоблюдении лицензионных и обязательных требований, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

  В судебное заседание технический  директор  Самарского филиала ПАО «<ФИО4> <ФИО5> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

  Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

  Изучив материалы дела, мировой судья находит вину технического  директора  Самарского филиала ПАО «<ФИО4> <ФИО5> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

    Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

   В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

   В соответствии с частью 2 статьи 64 Закона о связи операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий. По результатам планового мероприятия систематического наблюдения в отношении ПАО «<ФИО4>, проведенного Управлением Роскомнадзора по республике Башкортостан на основании приказа от <ДАТА5> <НОМЕР>, в сфере связи, за оказанием услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов (лицензия от <ДАТА6> <НОМЕР>) и за оказанием  телематических  услуг связи (лицензия от <ДАТА7> <НОМЕР>), выявлены следующие нарушения: 1) выявлены нарушения пп.»д»п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> пп. «а», «б», «в», «г», «д» п. 5 Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных Приложением <НОМЕР> к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>; пп. «а», «б», «в», «г» п. 4, п. 5, п. 11 лицензионных требований к лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР> п. 2.1.4 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи от <ДАТА11> <НОМЕР> таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг связи, установленные по адресам: <АДРЕС> район, д. Полыновка, ул. <АДРЕС>, д. 6; <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 "А"; <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 109; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74 - неисправны, не обеспечивают предоставление пользователю: местных телефонных соединений для передачи голосовой информации; доступа к услугам внутризоновой телефонной связи; доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования; доступа к системе информационно-справочного обслуживания; возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

3) Выявлены нарушения пп. «а», «б» п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> пп.«а», «б» п. 5 Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническомуобеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи
при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов,
многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных
устройств, утвержденных Приложением <НОМЕР> к приказу Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>; пп. «а», «б» п. 4, п. 5, п. 11
лицензионных требований к лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР> п. 2.1.4 Договора об условиях
оказания универсальных услуг связи от <ДАТА11> <НОМЕР> таксофон, предназначенныйдля оказания универсальных услуг связи, установленный по адресу: <АДРЕС> район, г.
<АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 45 - неисправен, не обеспечивает предоставление пользователю:
местных телефонных соединений для передачи голосовой информации; доступа к услугам
внутризоновой телефонной связи.

4) Выявлены нарушения п. 6 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 5 лицензионных требований к лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР>, таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг связи, установленные по адресам: <АДРЕС> район, д. Сабашево, ул.
<АДРЕС>, д. 17; <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 45; <АДРЕС> район, д.
Полыновка, ул. <АДРЕС>, д. 6; <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 "А";
<АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 109; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74
- неисправны, не предоставляют возможность оплаты входящих телефонных соединений за счет пользователя, осуществляющего вызов.

5) Выявлены нарушения п. 8 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 5 лицензионных требований к лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР>, п. 2.1.4 Договора об условиях оказанияуниверсальных услуг связи от <ДАТА11> <НОМЕР> а именно, на таксофоне осуществлено информирование пользователей универсальными услугами связи о номере из ресурса нумерации с указанием кода ABC, географически определяемой зоны нумерации, присвоенному таксофону, предназначенному для оказания универсальных услуг телефонной связи, на таксофоне отсутствует информационная таблица оператора связи ПАО «<ФИО4>, содержащая выделенный для таксофона абонентский номер из ресурса нумерации ПАО «<ФИО4>   с   указанием   кода   ABC,   по   адресу:   г.   <АДРЕС>,   ул.   <АДРЕС>,   д.   74.

6)  Выявлены нарушения пп. "а", "б", "в", "д" п. 3 Правил оказания универсальных услуг связи,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 5
лицензионных требований к лицензии от <ДАТА12> <НОМЕР>, пункты коллективного доступа,
предназначенные для оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств
коллективного доступа без использования пользовательского оборудования абонента,
организованные                                                               по                                                              адресам:

1. <АДРЕС>             район,          г.          <АДРЕС>,          ул.           <АДРЕС>,          11           "А";

2. <АДРЕС>        район,        с.        <АДРЕС>,        ул.        <АДРЕС>,        д.              11;

3. <АДРЕС>           район,           с.           <АДРЕС>,           ул.           <АДРЕС>,           д.           8;

4. <АДРЕС>       район,       с.       <АДРЕС>,       ул.       <АДРЕС>,       д.        72;

5. <АДРЕС>       район,       с.       <АДРЕС>,       ул.       <АДРЕС>,       д.        1        "А";

6. <АДРЕС>      район,      с.      <АДРЕС>,      ул.      К.      Маркса,      д.      105;

7. г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 - неисправны, не обеспечивают предоставление
пользователю универсальными услугами связи возможности: доступа к телематическим услугам
связи и услугам связи по передаче данных со скоростью не менее 2 Мбит/с; передачи сообщений
по электронной почте; бесплатного доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", перечень которых утверждается Министерством связи и массовых
коммуникаций    Российской    Федерации;    создания    и    редактирования    текстовых    файлов.

7)  Выявлены нарушения п. 2 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О связи»; п. 7
Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 2 Требований к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и
предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с
использованием средств коллективного доступа (без использования пользовательского
оборудования абонента), утвержденных Приложением <НОМЕР> к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>; п. 5, 10 лицензионных требований к лицензии от <ДАТА12> <НОМЕР>; п. 2.1.4 Договора об условиях оказания
универсальных услуг связи от <ДАТА11> <НОМЕР> не созданы условия для
беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи к пунктам коллективного доступа, организованным с целью предоставления услуг по передаче данных и
предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с
использованием средств коллективного доступа без использования пользовательского
оборудования                     абонента,                     установленным                     по                     адресам:

1. <АДРЕС>             район,          г.           <АДРЕС>,          ул.           <АДРЕС>,          11           "А";

2. <АДРЕС>           район,           с.            <АДРЕС>,           ул.           <АДРЕС>,           д.           8;

3. <АДРЕС>       район,       с.       <АДРЕС>,       ул.       <АДРЕС>,       д.       72;

<АДРЕС> район, д. Урман-Бишкадак, ул. <АДРЕС>, д. 21.
8) Выявлены нарушения пп. "б" п. 5 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 5 лицензионных требований к лицензии от <ДАТА12> <НОМЕР>, оператор универсального обслуживания ПАО"<ФИО4>; не обеспечил установление режима работы пункта коллективного доступа не менее5 дней в неделю и не менее 8 часов в сутки: для пункта коллективного доступа по адресу:
<АДРЕС> район, д. Урман-Бишкадак, ул. <АДРЕС>, д. 21 - установлено 3 выходных дня:воскресенье, понедельник, среда, на момент систематического наблюдения (среда <ДАТА14>)ПКД был закрыт.
Оператор связи ПАО «<ФИО4> оказывает универсальные услуги связи с использованием
таксофонов на территории Республики Башкортостан на основании лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций, и на основании Договора об условиях оказания универсальных услуг
связи от <ДАТА11> <НОМЕР>, заключенного между Федеральным агентством связи и ПАО«<ФИО4>. Перечень населенных пунктов, на территории которых должны быть установлены
средства коллективного доступа на территории Республики Башкортостан утверждены
приложением <НОМЕР> к Договору от <ДАТА11> <НОМЕР> Таблица <НОМЕР>.2.1 (по услугам
телефонной связи).
Систематическое наблюдение за оказанием услуг местной телефонной связи с использованием
таксофонов (лицензия от <ДАТА10> <НОМЕР>) в отношении ПАО «<ФИО4> проведено на
территории <АДРЕС>, Федоровского, Стерлибашевского районов, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>Республики Башкортостан в соответствии с Перечнем населенных пунктов, утвержденного
приложением <НОМЕР> к Договору от <ДАТА11> <НОМЕР> Таблица <НОМЕР>.2.1 и письмом
Самарского филиала ПАО «<ФИО4> от <ДАТА15> <НОМЕР> 0607/05/11083-14 (вх. от <ДАТА16> <НОМЕР>) о предоставлении Перечня СКД на территории Республики Башкортостан с адресами
установки. По результатам проведенных мероприятий составлены протоколы проверки
таксофонов от <ДАТА17> <НОМЕР><НОМЕР>-4; от <ДАТА18> <НОМЕР><НОМЕР> 5-14; от <ДАТА14> <НОМЕР><НОМЕР> 15-18, выявлены
нарушения, произведена фотосъемка, привлечены понятые.
Оператор связи ПАО «<ФИО4> оказывает универсальные услуги связи по предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств
коллективного доступа (без использования пользовательского оборудования абонента) (далее -
ПКД) на территории Республики Башкортостан на основании лицензии от <ДАТА12> <НОМЕР>,
выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций, и на основании Договора об условиях оказания универсальных услуг
связи от <ДАТА11> <НОМЕР>, заключенного между Федеральным агентством связи и ПАО
«<ФИО4>. Перечень населенных пунктов, на территории которых должны быть установлены
средства коллективного доступа на территории Республики Башкортостан утверждены
приложением <НОМЕР> к Договору от <ДАТА11> <НОМЕР> Таблица <НОМЕР>.2.2 (по услугам по
передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» без использования пользовательского оборудования абонента).
Систематическое наблюдение за оказанием телематических услуг связи с использованием ПКД(лицензия от <ДАТА12> <НОМЕР>) в отношении ПАО «<ФИО4> проведено на территорииМелеузовского, Федоровского, Стерлибашевского, <АДРЕС> рйонов РеспубликиБашкортостан согласно Перечню населенных пунктов, утвержденного приложением <НОМЕР> к
Договору от <ДАТА11> <НОМЕР> Таблица <НОМЕР>.2.2 и письму Макрорегионального филиала«ВОЛГА» ПАО «<ФИО4> от <ДАТА19> <НОМЕР> 06/05/9767-15 (вх. от <ДАТА20> <НОМЕР>)об адресах установки ПКД на территории республики Башкортостан. По результатам проведенных мероприятий составлены Протоколы проверки пунктов коллективного доступа от <ДАТА17> года 31, от <ДАТА18> года <НОМЕР><НОМЕР>-6, от <ДАТА14> <НОМЕР>№7-8, выявлены нарушения, произведена фотосъемка, привлечены понятые.
В соответствии с  п. 13 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О связи» оператор универсального обслуживания - оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи. ПАО «<ФИО4> оператором универсального обслуживания. Между Федеральным агентством связи и  ПАО «<ФИО4> заключен    договор об условиях оказания универсальных услуг связи от <ДАТА11> <НОМЕР>. Договор об условиях оказания универсальных услуг связи от <ДАТА11> <НОМЕР>, а также приложения и дополнительные соглашения, размещены на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность», «Универсальные услуги связи», «Договор с единым

оператором   универсального   обслуживания»   по   адресу:   http://rossvyaz.ru/activity/uus/p699/.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА23> <НОМЕР> 437-р с 1апреля 2014 г. обязанности по оказанию универсальных услуг связи на всей территории

Российской               Федерации               возложены на         ПАО «<ФИО4>.

В соответствии с     п.  30  ст.  2  Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>  «О  связи»

универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому пользователю услугамисвязи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной  цене  является  обязательным для  операторов  универсального  обслуживания.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. Услуги телефонной связи с использованием   таксофонов   и   услуги   по  передаче  данных   и  предоставлению  доступа  к информационно-телекоммуникационной     сети      "Интернет"     с     использованием     средств коллективного      доступа       (ПКД)      относятся      к      универсальным      услугам       связи.

  Согласно пп. "д" п. 7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением

Правительства   Российской   Федерации   от   <ДАТА8>   <НОМЕР>,   оператор   универсального обслуживания обязан создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи, в том числе до <ДАТА24> обеспечить оснащение таксофонов антивандальными кнопками с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г», «д» п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от <ДАТА8> <НОМЕР>,

деятельность   оператора   универсального   обслуживания   по   оказанию   универсальных   услуг телефонной     связи     с     использованием     таксофонов,     многофункциональных     устройств, информационных   киосков   (инфоматов)   и   аналогичных   устройств   должна   обеспечивать предоставление        пользователю            универсальными      услугами        связи:

а)  местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) внутризоновых                            телефонных                         соединений;
в)  доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего
пользования;

г) доступа  к                    системе информационно-справочного обслуживания;

д)    возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
 Согласно пп. «а», «б», «в», «г», «д» п. 5 Требований к построению, управлению, нумерации,
организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям
взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных Приложением № 1 к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.09.2015 № 371, телефонноесредство       коллективного       доступа       обеспечивает       предоставление       пользователю:

В соответствии с п. 6 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241, пользователю универсальными услугами телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна быть предоставлена
возможность оплаты входящих телефонных соединений за счет пользователя, осуществляющего вызов.

 Согласно п. 8 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241, оператор универсальногообслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.
В соответствии с пп. "а", "б", "в", "д" п. 3 Правил оказания универсальных услуг связи,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241,
деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа без использования
пользовательского оборудования абонента должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи возможности: доступа к  телематическим услугам связи и услугам
связи по передаче данных со скоростью с 1 июля 2016 г. - не менее 2 Мбит/с; передачи сообщений по электронной почте; бесплатного доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых утвержден приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 21.07.2015 № 259.
Согласно п. 2 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи
обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи,
предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.
Должностной инструкцией заместителя директора филиала — Технического директора Самарского филиала ОАО «<ФИО4> от 21.01.2014 № АУФ-14 определены следующие должностные обязанности П.Е. <ФИО5>

             - осуществление координации и контроля деятельности структурных подразделений   

              филиала по вопросам качества связи, общей и технической эксплуатации сетей связи

                (п.3.2);

         -контроль технической эксплуатации сетей связи, необходимого уровня
технического состояния сети связи филиала (п.3.7);

         - контроль оперативно-технического управления сетями связи (п.3.12).

    Таким образом, у технического директора Самарского филиала ПАО <ФИО7> П.Е. <ФИО5> имелась возможность для соблюдения лицензионных и обязательных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АП-02/2/1565 от 14.12.2016 года, уведомлением о составлении протокола от 28.11.2016 года, актом систематического наблюдения от 25.11.2016 года, копиями сведений о результатах планового систематического наблюдения в отношении ПАО «<ФИО4> от 25.11.2016 года, протоколами проверки саксофонов, копией лицензии от 16.02.2016 года, копией лицензионных требований от 16.02.2016 года, копией должностной инструкции от 21.01.2014 года, копией постановления о назначении административного наказания от 10.09.2015 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 05.05.2016 года, копией приказа от 08.12.2015года.

  Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

   При определении вида и размера административного наказания техническому  директору  Самарского филиала ПАО «<ФИО4> <ФИО5> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья,

    ПОСТАНОВИЛ:

   Признать технического  директора  Самарского филиала ПАО «Ростелеком» Могилевского <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  на расчетный счет 40101810100000010001, получатель УФК по Республике Башкортостан (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) Банк отделение -НБ Республика Башкортостан г.Уфа, лицевой  счет 04011А20340, ИНН 0278103383, КПП 027801001, БИК 048073001, ОКТМО 80701000, КБК 0961169 004004 6000 140, УИН 09600000000003812572 копию квитанции представить в суд.

 По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара.

              Мировой судья                                                                                <ФИО8>

              Копия верна. Мировой судья.

Должностной инструкцией заместителя директора филиала — Технического директора Самарского филиала ОАО «Ростелеком» от 21.01.2014 № АУФ-14 определены следующие должностные обязанности П.Е. Могилевского: - осуществление координации и контроля деятельности структурных подразделений филиала по вопросам качества связи, общей и технической эксплуатации сетей связи (п.3.2); -контроль технической эксплуатации сетей связи, необходимого уровня технического состояния сети связи филиала (п.3.7); контроль оперативно-технического управления сетями связи (п.3.12). Таким образом, у технического директора Самарского филиала ПАО «Ростелеком» П.Е. Могилевского имелась возможность для соблюдения лицензионных и обязательных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АП-02/2/428 от 08.04.2016 года, актом систематического наблюдения от 31.03.2016 года, копиями сведений о результатах планового систематического наблюдения в отношении ПАО «Ростелеком» от 31.03.2016 года, протоколами проверки саксофонов, копией лицензии от 27.01.2016 года, копией лицензионных требований от 16.02.2016 года, копией перечня населенных пунктов, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, копией приказа от 03.03.2016 года, копией должностной инструкции от 21.01.2014 года, копией постановления о назначении административного наказания от 10.09.2015 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 09.06.2015 года, копией договора об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 года, копией приказа от 08.12.2015года. Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания техническому директору Самарского филиала ПАО «Ростелеком» Могилевскому П.Б. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать технического директора Самарского филиала ПАО «Ростелеком» Могилевского Петра Ефимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет 40101810100000010001, получатель УФК по Республике Башкортостан (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) Банк отделение -НБ Республика Башкортостан г.Уфа, лицевой счет 04011А20340, ИНН 0278103383, КПП 027801001, БИК 048073001, ОКТМО 80701000, КБК 0961169002002 6000 140, УИН 09600000000002086975 копию квитанции представить в суд. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара. Мировой судья Г.В.Широбокова Копия верна. Мировой судья.