Решение по делу № 5-22/2021 от 12.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года                                                                                  пос. Ленинский

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района Тульской области Игнатова А.А.,

рассмотрев при подготовке к рассмотрению административное дело в отношении Ермакова Александра Сергеевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

07.01.2021 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области составлен протокол 71 ВЕ № 202017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и иные материалы к нему в отношении  Ермакова А.С.

Данный протокол совместно с иными материалами поступили на судебный участок №27 Ленинского судебного района Тульской области 12.01.2020.

Изучив указанные выше протокол об административном правонарушении и документы к нему приложенные, считаю, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению в связи с неправильным составлением протокола и оформления иных материалов дела.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае неправильности составления протоколов, неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Аналогичные положения закона закреплены в абз.2, 3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из представленного материала об административном правонарушении усматривается, что в составленный   07.01.2021 в отношении Ермакова А.С. протокол об административном правонарушении 71 ВЕ № 202017 имеет неоговоренные исправления и дописки ( в указании даты правонарушения). Кроме того, в представленном материале отсутствуют данные, свидетельствующие том, что изменения в вышеуказанный протокол были внесены при составлении соответствующего процессуального акта в присутствии Ермакова А.С. Подписи названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется, отсутствуют сведения, когда и кем внесены данные изменения в процессуальный документ.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный акт.

Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении с приложенным материалом подлежит возврату в составивший его орган для устранения отмеченных недостатков.

 На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол  71 ВЕ № 202017 от 07.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и документы к нему приложенные в отношении Ермакова Александра Сергеевича в  ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья: