Решение по делу № 5-211/2019 от 02.10.2019

                                                                                              дело № 5-211/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2019 года                                                                               село Мильково  Камчатский край

            Мировой судья судебного участка № 29 в Камчатском крае, Булатова Т.А., при секретаре Чечековой М.В., с участием ИП Болотова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении индивидуального предпринимателя:

Болотова Игоря Валентиновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Болотов, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, в срок до 01 августа 2019 года не выполнил пункты 4 и 6 предписания государственного инспектора Мильковского муниципального района по пожарному надзору Писаревой Д.О. № 5/1/1 от 14 февраля 2019 года<ДАТА>

В судебном заседании ИП Болотов вину признал, пояснил, что предписание выполнялось последовательно, по мере возможности. Просил учесть, что ранее он проходил подготовку по пожарной безопасности. Кроме того, помещение магазина "Электра" небольшое по размерам и визуально видно, где расположен огнетушитель и выход из помещения.  

Исследовав материалы дела, выслушав ИП Болотова, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 42 от 11 сентября 2019 года, ИП Болотов, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, в срок до 01 августа 2019 года не выполнил пункты 4 и 6 предписания государственного инспектора Мильковского муниципального района по пожарному надзору Писаревой Д.О. № 5/1/1 от 14 февраля 2019 года, а именно:

п. 4 руководитель объекта защиты, ответственное лицо за соблюдение требований пожарной безопасности не прошли обучение пожарно-технического минимума (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года, вступивших в силу 15 мая 2012 года);

п. 6 отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие места расположения огнетушителей, направление к эвакуационному выходу (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 года, вступивших в законную силу 15 мая 2012 года). Как следует из объяснений ИП Болотова, данных при составлении протокола, все замечания исполняются по мере возможности (л.д. 2, 3).

Вместе с тем, подлежит уточнению протокол об административном правонарушении в части места совершения административного правонарушения ИП Болотовым. Так, в протоколе об административном правонарушении указано место совершения административного правонарушения ИП Болотовым - <АДРЕС>, однако объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражена в форме бездействия. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя. Исходя из этого, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, является место регистрации ИБ Болотова, а именно: <АДРЕС>.

Согласно предписания № 5/1/1 от 14 февраля 2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, ИП Болотову предписано, в срок до 01 августа 2019 года выполнить в том числе пункты 4, 6 предписания, а именно: п. 4 руководитель объекта защиты, ответственное лицо за соблюдение требований пожарной безопасности не прошли обучение пожарно-технического минимума (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года, вступивших в силу 15 мая 2012 года); п. 6 отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие места расположения огнетушителей, направление к эвакуационному выходу (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 года, вступивших в законную силу 15 мая 2012 года). Как следует из объяснений ИП Болотова, данных при составлении протокола, все замечания исполняются по мере возможности. Предписание получено ИП Болотовым 14 февраля 2019 года (л.д. 8-11).

Невыполнение ИП Болотовым вышеназванного предписания установлено по результатам проведенной на основании распоряжения (приказа) врио начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мильковскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Камчатскому краю Писаревой Д.О. № 45 от 05 сентября 2019 года внеплановой выездной проверки ИП Болотова на объекте по адресу <АДРЕС> (л.д. 4, 5).

   Согласно акту проверки № 45 от 09 сентября 2019 года установлено, что ИП Болотов п. 4, 6 предписания от № 5/1/1 от 14 февраля 2019 года в установленный срок до 01 августа 2019 года не выполнил (л.д. 6, 7).

   Согласно выписки из ЕГРИП, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, Болотов И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 304414135801318 (л.д. 12-18, 21-23).

   Согласно копии паспорта Болотов И.В. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> (л.д. 20).

   Как следует из приказа № 1-14 от 20 февраля 2014 года, ответственность за обеспечение пожарной безопасности в магазине "Электра", расположенном по адресу: <АДРЕС> возложена на Болотова И.В. (л.д. 19).

   Законность проведения проверки и внесения предписания ИП Болотову у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку проверка проведена уполномоченным должностным лицом на основании распоряжения (приказа), факт неисполнения предписания отражен в акте проверки, в присутствии ИП Болотова.

 Таким образом, протокол об административном правонарушении и предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Поскольку предписание № 5/1/1 от 14 февраля 2019 года вынесено компетентным должностным лицом в пределах своих полномочий, основано на законе, оно является законным и подлежало выполнению ИП Болотовым в установленный в нем срок.

Вместе с тем, сведений о своевременном исполнении предписания мировому судье не представлено и в материалах дела не имеется, ИП Болотовым не оспаривается.

Доказательств уважительности причин неисполнения ИП Болотовым указанного предписания в материалах дела также не имеется, ИП Болотовым не представлено.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность исследованных доказательств по данному делу мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признает достаточной для вывода о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены полностью.

Давая юридическую оценку содеянному, оценив в совокупности доказательства по делу, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина должностного лица ИП Болотова Игоря Валентиновича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Болотова, мировой судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Болотова, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении административного наказания ИП Болотову, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, степень его вины, отношение к совершенному правонарушению, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности назначить ИП Болотову наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Болотова Игоря Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

 Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края через мирового судью, либо жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Сумму штрафа надлежит зачислить на реквизиты: ИНН 4101120929, КПП 410101001, УКФ по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю), Банк: расчетный счет 40101810905070010003, отделение Петропавловск-Камчатский, л/с 04381865620 в УФК по Камчатскому краю, БИК 043002001, КПП 410101001, ОКТМО 30610000, ОГРН 1074101008035, КБК 17711607000016000140, УИИ 1770071419000556749.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                             подпись                                             Т.А. Булатова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                        Т.А. Булатова