Решение по делу № 5-552/2016 от 15.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>

15 сентября 2016 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Коноваловой <ФИО1> года рождения, урож. <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС> установил: Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в ходе проведенной прокуратурой г.Самара проверки соблюдения законодательства об образования Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившиеся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ. В судебное заседание директор Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коновалова Д.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину должностного лица- директора Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коноваловой Д.С. в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу ст. 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании в Российской Федерации) обязанность по соблюдению установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, возложена на руководителя образовательного учреждения. Согласно ч. 1 ст. 54 Закон об образовании в Российской Федерации договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица). В соответствии с пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года <НОМЕР> договор заключается в простой письменной форме и должен содержать следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. В ходе проведенной прокуратурой г.Самара проверки Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> соблюдения законодательства об образования установлено, что директором Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коноваловой Д.С. заключены договоры возмездного оказания образовательных услуг с заказчиками, договоры действуют в настоящее время, выборочно проверены: -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО2> -договор <НОМЕР>доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО3>., -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный <НОМЕР>., -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с Мельниковой М.А., -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с <НОМЕР> -договор <НОМЕР>доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО4>., -<НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО5> -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО6> -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО7> -договор <НОМЕР>доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО4>., -договор <НОМЕР>-доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО8> -договор <НОМЕР>доп от 01.02.2016, заключенный с <ФИО9> -договор <НОМЕР>-доп от 01.03.2016, заключенный с <ФИО10> -договор <НОМЕР>-доп от 01.03.2016, заключенный с <ФИО11> -договор №30-доп от 01.03.2016, заключенный с Назаровой В.И., -договор №37-доп от 01.03.2016, заключенный с Кальшовой М.В., -договор <НОМЕР>доп от 01.03.2016, заключенный с <ФИО12> -договор <НОМЕР>-доп от 01.03.2016, заключенный с <НОМЕР> -договор №<НОМЕР>доп от 01.03.2016, заключенный с <ФИО13> -договор <НОМЕР>-доп от 01.03.2016 ,заключенный с <ФИО13> Установлено, что договоры на оказание образовательных услуг заключены в нарушение требований п. 12 Правил, в них отсутствуют: -реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя (реквизиты устава, приказа о назначении директором), -место жительства, телефона обучающегося; -права заказчика, ответственность исполнителя, права, обязанность и ответственность обучающегося; -сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа); -вида, уровня и (или) направленности образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности) (в договоре указано наименование программы); -формы обучения; - полная стоимость образовательных услуг; -сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); В нарушение п. 8 Правил вышеуказанных договоров на оказание образовательных услуг, согласно которому не предусмотрено увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора, в пункте 5.3 договора указано условие об изменении стоимости услуги в связи с возрастанием стоимости материалов, оборудования и услуг, поставляемыми третьими лицами. Факт совершения должностным лицом- директором Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коноваловой Д.С. указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>приказом о приеме на работу Коноваловой Д.С.; Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> договорами на оказание дополнительных общеразвивающих услуг. В материалах дела об административном правонарушении имеются объяснения Коноваловой Д.С., из которых следует, что Коновалова согласна со всеми выявленными нарушениями правил оказания платных образовательных услуг. Оценив совокупность представленных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ Материалы административного дела не содержат каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину должностного лица в совершении вменяемого правонарушения. При определении вида и размера административного наказания должностному лицу- директору Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коноваловой Д.С. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо- директора Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коновалову <ФИО14> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: <ОБЕЗЛИЧЕНО> При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самара. Мировой судья И.И. Кузнецова