Решение по делу № 5-226/2017 от 26.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  №5-226/1726 апреля 2017 года г. СамараИ.о.мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самара Самарскойобласти мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Средневолжская газовая компания» юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Льва Толстого, 18А, стр.7, ИНН <НОМЕР>,

                                                                       УСТАНОВИЛ:

06.04.2017 года и.о.заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Средневолжская газовая компания», в связи с тем, что указанное юридическое лицо не сообщило в установленный законом срок о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным служащим <ФИО2>  Ответственность  за   данное   административное правонарушении  предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

В  судебном заседании старший помощник прокурора  Ленинского района г.Самара <ФИО3> поддержала  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  ООО «Средневолжская газовая компания».  

В судебном заседании представитель ООО «Средневолжская газовая компания»  по доверенности <ФИО4>  вину в совершении правонарушения признал.

Изучив материалы дела, выслушав  явившихся лиц,   мировой судья находит вину ООО «Средневолжская газовая компания» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

   В соответствии со ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

 В силу части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           Из представленных материалов следует, что при проведении прокуратурой проверки исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции в ООО «Средневолжская газовая компания» установлено, что <ФИО2> 16.04.1985 г.рождения приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области уволен с федеральной государственной гражданской службы 28.12.2015 по инициативе гражданского служащего. В период с  12.01.2016г. по 30.01.2017г<ДАТА>  <ФИО2> осуществлял трудовые функции в качестве «техника» в Управлении №12 «Хворостянкарайгаз» филиал «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания». Согласно информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 20.02.2017 №63912/17/6333 в нарушении п.4 Постановления Правительства РФ №29 от 21.02.2015г. Управлением №12 «Хворостянкарайгаз» филиал «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания» нарушен 10-дневный срок уведомления о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным служащим <ФИО2>

           В соответствии с пунктами 1,4 Постановления правительства РФ «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя государственного  или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Таким образом, ООО «Средневолжская газовая компания» допустило нарушение порядка уведомления Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области при трудоустройстве <ФИО2>

06.04.2017 года и.о. заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Средневолжская газовая компания», предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

  Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от 06.04.2017 года, копией устава ООО «Средневолжская газовая компания», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копиями объяснений, копиями запросов, копией приказа об увольнении <ФИО2> , копией приказа о приеме на работу, копией требования, копией трудовой книжки <ФИО2>

    Несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 С учетом установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом- ООО «Средневолжская газовая компания» при привлечении к трудовой деятельности <ФИО2>, ранее занимавшего должность государственной службы, включенную в перечень должностей государственный службы, при замещении которых на граждан налагаются ограничения при заключении ими трудового договора, не исполнена установленная статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-Ф3 обязанность по уведомлению представителя (работодателя) нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о приеме <ФИО2>  на работу, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

 При  определении  вида и размера административного наказания ООО <ФИО6> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  19.29 КоАП РФ, мировой судья,                                                  

ПОСТАНОВИЛ:

   Юридическое лицо-ООО <ФИО6> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 100 000 (ста тысяч)  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  на расчетный счет: УФК  по Самарской области (Прокуратура Самарской области) р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ИНН/КПП 6317010714/631701001, ОКТМО 36 701 000, КБК 415 116 90040 04600 0140 копию квитанции представить в суд.

 По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара.

  И.о.мирового судьи И.И.Кузнецова