Решение от 26.04.2017 по делу № 5-226/2017 от 26.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  №5-226/1726 апреля 2017 года г. СамараИ.о.мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самара Самарскойобласти мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Средневолжская газовая компания» юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Льва Толстого, 18А, стр.7, ИНН <НОМЕР>,

                                                                       УСТАНОВИЛ:

              06.04.2017 года и.о.заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Средневолжская газовая компания», в связи с тем, что указанное юридическое лицо не сообщило в установленный законом срок о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным служащим <ФИО2>  Ответственность  за   данное   административное правонарушении  предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

В  судебном заседании старший помощник прокурора  Ленинского района г.Самара <ФИО3> поддержала  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  ООО «Средневолжская газовая компания».  

В судебном заседании представитель ООО «Средневолжская газовая компания»  по доверенности <ФИО4>  вину в совершении правонарушения признал.

Изучив материалы дела, выслушав  явившихся лиц,   мировой судья находит вину ООО «Средневолжская газовая компания» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

   В соответствии со ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

 В силу части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           Из представленных материалов следует, что при проведении прокуратурой проверки исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции в ООО «Средневолжская газовая компания» установлено, что <ФИО2> 16.04.1985 г.рождения приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области уволен с федеральной государственной гражданской службы 28.12.2015 по инициативе гражданского служащего. В период с  12.01.2016г. по 30.01.2017г<ДАТА>  <ФИО2> осуществлял трудовые функции в качестве «техника» в Управлении №12 «Хворостянкарайгаз» филиал «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания». Согласно информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 20.02.2017 №63912/17/6333 в нарушении п.4 Постановления Правительства РФ №29 от 21.02.2015г. Управлением №12 «Хворостянкарайгаз» филиал «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания» нарушен 10-дневный срок уведомления о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным служащим <ФИО2>

           В соответствии с пунктами 1,4 Постановления правительства РФ «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя государственного  или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Таким образом, ООО «Средневолжская газовая компания» допустило нарушение порядка уведомления Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области при трудоустройстве <ФИО2>

           06.04.2017 года и.о. заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Средневолжская газовая компания», предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

  Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от 06.04.2017 года, копией устава ООО «Средневолжская газовая компания», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копиями объяснений, копиями запросов, копией приказа об увольнении <ФИО2> , копией приказа о приеме на работу, копией требования, копией трудовой книжки <ФИО2>

    Несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 С учетом установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом- ООО «Средневолжская газовая компания» при привлечении к трудовой деятельности <ФИО2>, ранее занимавшего должность государственной службы, включенную в перечень должностей государственный службы, при замещении которых на граждан налагаются ограничения при заключении ими трудового договора, не исполнена установленная статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-Ф3 обязанность по уведомлению представителя (работодателя) нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о приеме <ФИО2>  на работу, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

 При  определении  вида и размера административного наказания ООО <ФИО6> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  19.29 КоАП РФ, мировой судья,                                                  

ПОСТАНОВИЛ:

   ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░ <░░░6> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 40101810200000010001, ░░░ 043601001, ░░░/░░░ 6317010714/631701001, ░░░░░ 36 701 000, ░░░ 415 116 90040 04600 0140 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

  ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░.

  ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░