Решение по делу № 5-270/2017 от 24.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                            г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, (по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Товарищества собственников жилья «Самарская площадь» Иванова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным инспектором г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо -  директор ТСЖ «Самарская площадь» Иванов<ФИО>  не исполнил в установленный срок до <ДАТА4> <НОМЕР>,5,6,7,8,9 законного предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу:                        г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

В судебное заседание Иванов<ФИО> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой на <ДАТА6>, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Иванова<ФИО>

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях директора ТСЖ «Самарская площадь» Иванова<ФИО>  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,  по  следующим  основаниям.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> старшим инженером отдела надзорной деятельности г.о.Самара Главного Управления МЧС России по Самарской области юридическому лицу ТСЖ «Самарская площадь» выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА7> нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: г. <АДРЕС>. Доказательств уведомления органа государственного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Кроме того, учитывая диспозицию ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку, как установлено судом, предписание выданное отделом надзорной деятельности г.о.Самара Главного Управления МЧС России по Самарской области не обжаловалось в установленном законом порядке, не признано судом незаконным и не отменено, оно было  обязательно для исполнения.

   На момент проверки <ДАТА8> предписание от <ДАТА9> <НОМЕР> не исполнено, а именно: на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (в редакции постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) п. 61);

Система противодымной защиты здания находится в нерабочем состоянии, работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты не проводятся. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (в редакции постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) п. 61; Федеральный закон от <ДАТА12> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 cm. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 Ст. 53, СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» п. 7.2; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.3.1);

В лифтовых холлах, в коридорах жилого дома размещены кладовые (в 1-ом подъезде: на 1-ом этаже слева от входа в подъезд, в лифтовом холле 1-го этажа, в коридоре 6-го этажа, в коридоре 8-го этажа; во 2-ом подъезде: на 1-ом этаже слева от входа в подъезд, в коридоре 7-го этажа напротив квартиры № 22); (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 23; Произведено изменение объемно-планировочных решений коридора 8-го этажа в подъезде № 2, коридора 5-го этажа в подъезде № 3, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (установлены внеплановые перегородки), ограничивается доступ к пожарным кранам. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (вредакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 23); Не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, (представлен Акт от декабря 2015г.) (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 55); Не обеспечено открывание эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 1-го, 2-го, 3-го подъездов изнутри без ключа. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п.35; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*); Поэтажные коридоры жилых квартир загромождены мебелью, различными предметами. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 36), что подтверждается актом проверки № 760, протоколом об административном правонарушении от 02.05.2017 г. № 578, составленным в соответствии с требованиямиКоАП РФ и уполномоченным на то лицом.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии  в действиях директора ТСЖ «Самарская площадь» Иванова<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.  Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду  не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На  основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5  ч. 12 , 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо - директора Товарищества собственников жилья «Самарская площадь» Иванова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12  ст.19.5  КоАП РФ, и назначить административное  наказание в  виде  штрафа  в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:  ИНН <НОМЕР>, КПП  <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по Самарской области  л/с  04421783370), р/с 40101810200000010001 в отделении по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <АДРЕС>, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, ОГРН <НОМЕР>, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»,  КБК 17 711607000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Разъяснить Иванову<ФИО>, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что неуплата штрафа по постановлению в установленный законом срок может повлечь его ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья:                                 подпись                                                       <ФИО1>

Копия верна:

Мировой  судья:                                                                                                    <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу ________________