Решение от 24.05.2017 по делу № 5-270/2017 от 24.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                            г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, (по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Товарищества собственников жилья «Самарская площадь» Иванова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным инспектором г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо -  директор ТСЖ «Самарская площадь» Иванов<ФИО>  не исполнил в установленный срок до <ДАТА4> <НОМЕР>,5,6,7,8,9 законного предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу:                        г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

В судебное заседание Иванов<ФИО> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой на <ДАТА6>, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Иванова<ФИО>

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях директора ТСЖ «Самарская площадь» Иванова<ФИО>  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,  по  следующим  основаниям.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> старшим инженером отдела надзорной деятельности г.о.Самара Главного Управления МЧС России по Самарской области юридическому лицу ТСЖ «Самарская площадь» выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА7> нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: г. <АДРЕС>. Доказательств уведомления органа государственного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

Кроме того, учитывая диспозицию ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку, как установлено судом, предписание выданное отделом надзорной деятельности г.о.Самара Главного Управления МЧС России по Самарской области не обжаловалось в установленном законом порядке, не признано судом незаконным и не отменено, оно было  обязательно для исполнения.

   На момент проверки <ДАТА8> предписание от <ДАТА9> <НОМЕР> не исполнено, а именно: на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (в редакции постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) п. 61);

Система противодымной защиты здания находится в нерабочем состоянии, работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты не проводятся. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (в редакции постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) п. 61; Федеральный закон от <ДАТА12> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 cm. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 Ст. 53, СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» п. 7.2; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.3.1);

В лифтовых холлах, в коридорах жилого дома размещены кладовые (в 1-ом подъезде: на 1-ом этаже слева от входа в подъезд, в лифтовом холле 1-го этажа, в коридоре 6-го этажа, в коридоре 8-го этажа; во 2-ом подъезде: на 1-ом этаже слева от входа в подъезд, в коридоре 7-го этажа напротив квартиры № 22); (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 23; Произведено изменение объемно-планировочных решений коридора 8-го этажа в подъезде № 2, коридора 5-го этажа в подъезде № 3, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (установлены внеплановые перегородки), ограничивается доступ к пожарным кранам. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (вредакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 23); Не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, (представлен Акт от декабря 2015г.) (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 55); Не обеспечено открывание эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 1-го, 2-го, 3-го подъездов изнутри без ключа. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п.35; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*); Поэтажные коридоры жилых квартир загромождены мебелью, различными предметами. (Нарушение: Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 113) п. 36), что подтверждается актом проверки № 760, протоколом об административном правонарушении от 02.05.2017 г. № 578, составленным в соответствии с требованиямиКоАП РФ и уполномоченным на то лицом.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии  в действиях директора ТСЖ «Самарская площадь» Иванова<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.  Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду  не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На  основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5  ч. 12 , 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░<░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12  ░░.19.5  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░  ░░░░  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:  ░░░ <░░░░░>, ░░░  <░░░░░>, ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░/░  04421783370), ░/░ 40101810200000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 36701000, ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 20904, ░░░░ 12, ░░░░░ 75.25.2 «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»,  ░░░ 17 711607000016000140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░<░░░>, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░:                                 ░░░░░░░                                                       <░░░1>

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░  ░░░░░:                                                                                                    <░░░1>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ________________