Решение по делу № 5-188/2022 от 28.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                                  г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Волжского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев  дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном  ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ  в отношении юридического лица ООО «Стройлесремонт», расположенного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА2> в 16-00час.  по адресу: *** при прибытии для проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований ООО «Стройлесремонт», которое уведомлено о ее проведении надлежащим образом в соответствии с ч.12 ст.9 ФЗ <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по адресу, указанному лицензиатом в качестве место нахождения юридического лица и  место осуществления лицензионного вида деятельности: ***, свою деятельность  не осуществляет в том числе по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, что повлекло за собой в силу п.1 ч.2 ст.20 Закона невозможность проведения плановой выездной проверки юридического лица, так как в данном случае проверка была бы проведена с грубыми нарушениями, а именно нарушениями требований, предусмотренных  ч.12 ст.9 Закона. В соответствии  с ч.1 ст. 20 Закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут  являться доказательствами нарушения  юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных  муниципальными правовыми актами и подлежали бы отмене  вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом  на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Частью 2 статьи 25 Закона установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные  предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего ФЗ необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и не исполняющие в установленный срок предписаний органов  государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Каких либо данных о наличии уважительных причин в действиях (бездействиях) ООО «Стройлесремонт» не установлено, что указывает на необоснованное препятствование проведению названной проверки или уклонение от ее проведения. Таким образом, ООО «Стройлеремонт» воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность их проведения. 

Представитель ООО «Стройлесремонт» в судебное заседание не явился, свои возражения суду не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Суд считает  возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Стройлесремонт» и по имеющимся в деле доказательств.

Исследовав материалы  дела об административном правонарушении, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности,  суд считает, что протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> *** от <ДАТА3> в отношении ООО «Стройлесремонт» составлен законно и обоснованно, действия (бездействия)  правильно квалифицированы по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ООО «Стройлесремонт» в вышеуказанном административном правонарушении подтверждается  материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:     

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> *** от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ;

 -  копией  распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> *** от <ДАТА4>, из которой следует, что  запланирована проверка деятельности ООО «Стройлесремонт» с <ДАТА5> по <ДАТА6>, 

-   копией  уведомления, из которого следует, что вышеуказанное распоряжение получено представителем ООО  «Стройлесремонт» <ДАТА5>,

-  выпиской ЮЛ, из которой следует, что ООО «Стройлесремонт»   осуществляет свою деятельность.

               Так,  часть 2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за действия (бездействие), предусмотренные часть 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ст.25 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении  проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

 В силу ст.12  ФЗ от <ДАТА7>г. <НОМЕР> руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, ИП обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля проводящим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверке, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам транспортным средствам  и перевозимым ими грузам.

 Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц … допустившие нарушения ФЗ от <ДАТА7>г. <НОМЕР>, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

 Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что  действия (бездействия) юридического лица - ООО «Стройлесремонт»   правильно квалифицированы по  ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении доказана полностью, никаких сомнений у суда не вызывает и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. При назначении наказания  суд учитывает характер совершенного противоправного нарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые судом не усматриваются.

  На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч.2, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Стройлесремонт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

 Постановление может  быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 дней через  судебный участок <НОМЕР> Волжского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                   <ФИО1>

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГУ МЧС России по <АДРЕС> области

УФК по <АДРЕС> области ( ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

р/сч 40101810200000010001 в Отделение <АДРЕС>,

ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>

БИК <НОМЕР> код БК 177 116 27000 01 6000 140, ОКТМО 36701000