Решение по делу № 4-545/2021 от 23.06.2021

Дело № 5-545/2021

Постановление

о назначении административного наказания

23 июня 2021 года город Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (г.Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, поступившие из ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский», в отношенииЛобода <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Лобода О.В. в период с 19 января 2021 года по 19 апреля 2021 года допустил самовольное (безучетное) использование электрической энергии в личных целях в объеме 12240 Квт/ч в жилом <АДРЕС>.

Лобода О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен, сообщил, что согласен с вменяемым правонарушением, просил при назначении наказания применить положения ст.4.1 КоАП РФ, рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, сообщил, что на привлечении                  Лобода О.В. к административной ответственности настаивает, просил рассмотреть в отсутствие представителя ПАО «МРСК Северо-Запада».

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Лобода О.В. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и в отношении представителя потерпевшего в соответствии со ст.25.2 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Умышленные действия граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившиеся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно действия (бездействие), выразившиеся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, совершенные умышленно или по неосторожности, влекут за собой применение мер административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 19 апреля 2021 года электромонтерами Приморского участка по учету электроэнергии производственного отделения «Архангельские электрические сети» (далее - ПУУЭЭ ПО «АЭС») проведено мероприятие по контролю за учетом потребления электроэнергии. В ходе осмотра прибора учета в жилом доме <НОМЕР> у потребителя Лобода О.В. было выявлено самовольное (безучетное) потребление электрической энергии в личных целях. По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 19 апреля 2021 года серии ФА№004130. Актом безучетного потребления электроэнергии установлены следующие нарушения: воздействие на прибор учета (счетный механизм) магнитом, что повлекло искажение данных прибора учета. Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 мая 2021 года ЛободаО.В. по адресу: <АДРЕС>, допустил самовольное (безучетное) использование электрической энергии в личных целях в объеме 12240 Квт/ч.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены нормами Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений №442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 предусмотрено, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Вышеуказанные нормы Лобода О.В. нарушены. При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в судебное заседание не представлено.

Выявленный факт неучтенного потребления электроэнергии подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от              28 мая 2021 года, обращением ПАО МРСК Северо-Запада, актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 19 апреля 2021 года, расчетом объема безучетного потребления электроэнергии, объяснениями Лобода О.В.

Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Лобода О.В.

Действия Лобода О.В. квалифицируются по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершенное административное правонарушение Лобода О.В. подлежит наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лобода О.В., мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является согласие с вменяемым правонарушением.

В силу п.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа, в размере не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его последствия, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, принимая во внимание его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить Лобода О.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, с применением положений ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь  п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Лобода <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40102810045370000016, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, л/сч 04242021270), сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН 2901110845, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601073010019140, ОКТМО 1165500, УИН <НОМЕР>. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения (получения) копии постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью, либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области. Мировой судья Н.П.Колосова