Решение по делу № 5-489/2016 от 19.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

                       Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>                       г. <АДРЕС>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА2>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>  мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> <ФИО1> (г.Самара, ул. <АДРЕС>, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении   должностного лица  председателя Правления Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» <ФИО2>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС>

Установил:

 Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно: отсутствие   доступа на проверяемый объект -  <АДРЕС>

 В судебном заседании представитель  <ФИО2> по доверенности <ФИО3>    вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что  <ФИО2> знал о проведении проверки из телефонного звонка инспектора МЧС, однако не присутствовал на проверке, поскольку был отстранен от должности председателя Правления в рамках проверки, проводимой органами  следствия.

Инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по <АДРЕС> области- <ФИО4> в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив. что лично звонил <ФИО2> -извещал его о проведении проверки, на что <ФИО2> пояснил,  что он  отстранен от должности председателя Правления в рамках проверки, проводимой органами  следствия, однако никаких документов, подтверждающих данные обстоятельства  не представил.

 Исследовав  материалы дела об административном правонарушении, выслушав   представителя  <ФИО2> по доверенности <ФИО3>, инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по <АДРЕС> области  <ФИО4>,  суд  считает, что факт совершения  <ФИО2> административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела  материалами:

- протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>,

 -распоряжением о проведении проверки юридического лица от <НОМЕР>

-отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

- предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности. 

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает  ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса,  и  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов   дела следует, что  в адрес Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»  <ДАТА4> Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС Росси по <АДРЕС> области выдано предписание об устранении  нарушений требований пожарной безопасности по адресу:  <АДРЕС> 211, со сроком устранения до <ДАТА5>

<ДАТА6> заместителем  начальника  отдела надзорной деятельности и профилактической работы <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки   в отношении  Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»   по адресу: <АДРЕС>  с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых  указано в   предписании  от <ДАТА4> Срок поведения проверки установлен с <ДАТА7> по <ДАТА8>

<ДАТА9> в адрес Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»  : <АДРЕС> (юридический адрес организации, указанный  в выписке из ЕГРЮЛ)  Управлением МЧС  направлено вышеуказанное распоряжение.

В материалах дела имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которым фактически распоряжение не было получено,  вместе с тем, в судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области <ФИО4> пояснил, что лично звонил <ФИО2>  и извещал его о проведении проверки, данный факт подтвердила и представитель <ФИО2> в судебном заседании, таким образом, суд признает, что <ФИО2> надлежащим образом был извещен о проведении проверки, при этом суд не принимает во внимание доводы представителя о том, что <ФИО2> с <ДАТА10> по <ДАТА11> находился   в <АДРЕС>, а  <ДАТА12> улетел в Китай, поскольку   срок проверки был установлен с <ДАТА7> по <ДАТА8>

 Должностное лицо -   председатель Правления Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»  <ФИО2>    для участия в проведении проверки   не явился,  провести  проверку   не представилось возможным.

 Доводы  представителя лица, привлекаемого к ответственности  о том, что  <ФИО2> не является субъектом данного правонарушения со ссылкой на решение Ленинского районного суда от <ДАТА13>, которым  Решение общего собрания членов Самарского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» от  <ДАТА14>, в том числе, и в части избрания <ФИО2> председателем признано недействительным, суд не принимает во внимание, поскольку  данное решение суда вступило в законную силу  <ДАТА15> .на основании апелляционного определений судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, таким образом, на момент издания и распоряжения о проведении проверки и составлении настоящего протокола об административном правонарушении <ФИО2> юридически являлся председателем Правления Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», а иного материалы дела не содержат. 

 С учетом установленных обстоятельств, суд  приходит к выводу о том, что   в действиях     <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. 

 При определении вида и размера административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Руководствуясь ч.1ст.19.4.1, 29.10 КоАП РФ,  суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Признать   должностное лицо -   председателя Правления Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»  <ФИО2> виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить  ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000  рублей .

 Реквизиты для уплаты штрафа<ОБЕЗЛИЧЕНО>

 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через  мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области. 

                И.о.мирового судьи                                                              <ФИО1>