Решение по делу № 5-486/2016 от 19.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

                       Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>                       г. <АДРЕС>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА2>

И.о.мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самара мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самара Кузнецова И.И. (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя <ФИО1> Мельникова <ФИО2>, проживающего по адресу<АДРЕС> Установил: Согласно протоколу <НОМЕР> от 01.08.2016г., составленному инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара <ФИО3>, должностным лицом- председателем <ФИО1> Мельниковым И.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно: отсутствие доступа на проверяемый объект - по ул. Молодогвардейская 215 в г. Самаре. В судебном заседании представитель Мельникова И.И. по доверенности <ФИО4> вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что Мельников И.И. знал о проведении проверки из телефонного звонка инспектора МЧС, однако не присутствовал на проверке, поскольку был отстранен от должности председателя Правления в рамках проверки, проводимой органами следствия. Инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара <ФИО3>- <ФИО5> в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив. что лично звонил Мельникову И.И. -извещал его о проведении проверки, на что Мельников пояснил, что он отстранен от должности председателя Правления в рамках проверки, проводимой органами следствия, однако никаких документов, подтверждающих данные обстоятельства не представил. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Мельникова И.И. по доверенности <ФИО4> инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара <ФИО3> Раскина А.В., суд считает, что факт совершения Мельниковым И.И. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.08.2016г., -распоряжением о проведении проверки юридического лица от 31.05.№ 1698; -отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; -выпиской из ЕГРЮЛ; - предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в адрес Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» 15.05.2015г. Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС Росси по Самарской области выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности по адресу: <АДРЕС> со сроком устранения до 17.05.2016г.. 31.05.2016г. заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара <ФИО3> издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» по адресу: <АДРЕС> с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых указано в предписании от 15.05.2015г. Срок поведения проверки установлен с 10.06.2016г. по 08.07.2016г. 06.06.2016г. в адрес Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» <АДРЕС> (юридический адрес организации, указанный в выписке из ЕГРЮЛ) Управлением МЧС направлено вышеуказанное распоряжение. В материалах дела имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которым фактически распоряжение не было получено, вместе с тем, в судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара <ФИО3> <ФИО5> пояснил, что лично звонил Мельникову И.И. и извещал его о проведении проверки, данный факт подтвердила и представитель Мельникова И.И. в судебном заседании, таким образом, суд признает, что Мельников И.И. надлежащим образом был извещен о проведении проверки, при этом суд не принимает во внимание доводы представителя о том, что Мельников И.И. с 24.06.2016г. по 26.06.2016г. <АДРЕС> а 31.07.2016г. <АДРЕС> поскольку срок проверки был установлен с 10.06.2016г. по 08.07.2016г. Должностное лицо - председатель <ФИО1> Мельников И.И. для участия в проведении проверки не явился, провести проверку не представилось возможным. Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности о том, что Мельников И.И. не является субъектом данного правонарушения со ссылкой на решение Ленинского районного суда от 25.02.2016г, которым Решение общего собрания членов Самарского регионального отделения <ФИО6>., в том числе, и в части избрания Мельникова И.И. председателем признано недействительным, суд не принимает во внимание, поскольку данное решение суда вступило в законную силу 04.08.2016г .на основании апелляционного определений судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, таким образом, на момент издания и распоряжения о проведении проверки и составлении настоящего протокола об административном правонарушении Мельников И.И. юридически являлся председателем <ФИО1> а иного материалы дела не содержат. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях Мельникова И.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. При определении вида и размера административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены. Руководствуясь ч.1ст.19.4.1, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - председателя <ФИО1> Мельникова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей . Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области. И.о.мирового судьи И.И.Кузнецова