Решение по делу № 5-680/2021 от 28.10.2021

дело № 5-680/2021

64MS0027-01-2021-005543-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2021 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Волжского района г. Саратова Шамаилова О.В., при секретаре Долгановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (далее АО «Облкоммунэнерго»), расположенного по юридическому адресу: 410012, ул. Московская, д.66, ИНН 6454038461, ОГРН 1026403342162, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ,

установил:

АО «Облкоммунэнерго» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

30.07.2021г. произошел несчастный случай в г. Красноармейске Саратовской области со смертельным исходом, с электромонтером АО «Облкоммунэнерго», о чем АО «Облкоммунэнерго» не направлены сведения в Саратовское региональное отделение государственного энергетического надзора Средне-Поволжское управление (Ростехнадзор) в нарушение ст.228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Тем самым, АО «Облкоммунэнерго» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании изложенного, мировой судья, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

На основании п.7 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2009 г. № 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике" собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объект электроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, орган федерального государственного энергетического надзора, уполномоченный орган в сфере электроэнергетики, а также подведомственное уполномоченному органу в сфере электроэнергетики государственное бюджетное учреждение в соответствии с порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденным уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2021г. произошел несчастный случай в г. Красноармейске Саратовской области со смертельным исходом, с электромонтером АО «Облкоммунэнерго», о чем АО «Облкоммунэнерго» не направлены сведения в нарушение ст.228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факт совершения АО «Облкоммунэнерго» административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 983-240-10 от 27 августа 2021<ДАТА>, в котором изложены обстоятельства совершения АО «Облкоммунэнерго» административного правонарушения;

- требованием о предоставлении информации от 12.08.2021г.;

- ответом на требование о предоставлении информации, и иными исследованными в судебном заседании документами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Довод АО «Облкоммунэнерго» об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 228.1 ТК РФ, для направления извещения в Ростехнадзор Средне-Поволжского управления мировой судья находит необоснованным, противоречащим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины АО «Облкоммунэнерго» и квалифицирует действия по ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении АО «Облкоммунэнерго» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении АО «Облкоммунэнерго»  могут быть достигнуты при назначении наказания предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», ИНН 6454038461, ОГРН 1026403342162, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова или мировому судье судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова.

Мировой судья                                                                                                 О.В. Шамаилова