Решение по делу № 5-807/2020 от 19.11.2020

Дело № 5-807/2020

25 MS0028-01-2020-003024-17              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года                                                                                                                    г. Владивосток

Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края Белоус П.М., (690091, г.Владивосток, ул.Набережная,9),

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении исполнительного директора Ассоциации саморегулируемой организации «<ФИО1>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Владивосток Приморского края,  проживающего по адресу: Приморский край,   г. Владивосток, ул. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> являясь директором Ассоциации саморегулируемой организации «<ФИО1>» несвоевременно представил в ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 год. Срок представления сведений до 15.05.2020, были представлены 18.05.2020 года  на 8 застрахованных лиц. Таким образом, <ФИО3> совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения материала уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела е го отсутствие, указал, что срок предоставления документов был нарушен незначительно.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п.п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА5> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА5> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,  полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.10.2020, другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.

При этом, при квалификации действий <ФИО2> по статье 15.33.2 КоАП Российской Федерации необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что <ФИО3> представил в ГУ - УПФР по Фрунзенскому району г.Владивостока сведения по форме СЗВ-М несвоевременно 18.05.2020, при сроке предоставления до 15.05.2020, таким образом, срок предоставления сведения нарушен на три дня.

Согласно статье 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

При оценке деяния как малозначительного следует исходить из конкретных обстоятельств его совершения, при этом необходимо учитывать наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым законом интересам.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе, имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, а также тех обстоятельств, что сведения были  представлены с нарушением незначительного промежутка времени, и то, что отсутствует социальная опасность деяния, а также существенная угроза охраняемым законом интересам, полагаю, что совершенное <ФИО3> правонарушение может быть признано малозначительным, не представляющим опасности для защищаемых законом интересов.

         На основании изложенного, и руководствуясь ст. 15.33.2, ст.ст.2.9, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора Ассоциации саморегулируемой организации «<ФИО1>» <ФИО2> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

   Объявить <ФИО2> устное замечание в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Производство по делу прекратить  на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.        

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд  г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка  № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                              П.М. Белоус