Решение по делу № 5-87/2017 от 18.01.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2017 года                                                                                                                                                                                                                       г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., ознакомившись с материалом об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Русаковой ***2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

          установил:

18.01.2017 года в адрес судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области поступил протокол №185/16 об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** по ч.1 ст.19.5 КоАПРФ.

 Изучив материал об административном правонарушении в отношении должностного лица Русаковой ***, суд приходит к выводу о возвращении административного материала в орган, составивший  протокол по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, п.4 ч. 1. ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол, для исправления недостатков.   

   Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело  об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ конкретизирует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

  Таким образом, системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить физическое лицо, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

   Протокол №185/16 об административном правонарушении составлен 16.11.2016, а должностное лицо Русакова Н.А. вызывалась в ИФНС для составления протокола 15.11.2016 в 11.00. К протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства вызова должностного лица Русаковой Н.А. и получения им извещения о дате и времени его составления на 16.11.2016.

  При таких обстоятельствах мировой судья не может вынести определение о принятии к производству административного материала.

 На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                                        определил:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Русаковой ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ИФНС по Октябрьскому району г.Самары, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                            Т.М. Шабанова