Решение по делу № 5-252/2015 от 18.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

         <ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО1> (443030, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении  индивидуального предпринимателя Сачук <ФИО2>, <ДАТА> рождения, урож. г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> работающего ИП «<ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя Савчук<ФИО>   УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>  <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 19 часа 30 минут ИП <ФИО3> через продавца организовал продажу алкогольной продукции, а именно, пива «Жигулевское», в нестационарном торговом объекте «Жигулевское пиво», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В судебное заседание Савчук<ФИО> не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. На основании изложенного и, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, считая его извещенным надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, полностью установлен и доказан.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу требования абзаца 7 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым  не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Как установлено абз. 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Установлено, что  нестационарном торговом объекте - киоске «Жигулевское пиво», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> владельцем которого является ИП <ФИО5>, <ДАТА4> в 19 часа 30 мин осуществлена продажа алкогольной продукции, а именно: пиво «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,5% в стеклянной бутылке 0,5 л в нарушение требования Федерального закона от <ДАТА7>  <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вместе с тем в соответствии с абзацем десятым пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания.

В соответствии с п. 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА10>) услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

П. 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", утв. приказом Ростехрегулирования от <ДАТА11> N 475-ст установлено, что предприятие быстрого обслуживания - предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей.

Однако, следует учитывать, что п. 4.10.1 названного ГОСТа предусмотрено, что потребление продукции на предприятии быстрого обслуживания осуществляется в зале предприятия или в зоне ресторанного дворика на территории торговых центров (комплексов), единой для нескольких предприятий общественного питания, в соответствии с требованиями к предприятиям быстрого обслуживания, утвержденными ГОСТом Р 50762-2007, данные предприятия должны предусматривать состав помещения для потребителей - зал, туалет с раковиной для мытья рук.

Кроме того, в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»  предприятия общественного питания всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта по ГОСТ 30494, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную системы, телефонную связь.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ИП <ФИО5> осуществляет деятельность  по оказанию услуг общественного питания.

 Кроме того, суду также не представлены доказательства соответствия временного сооружения (киоска) для предоставления услуг общественного питания требованиям ГОСТа, Правилам оказания услуг общественного питания, в частности, наличие водоснабжения, санитарной комнаты для посетителей и т.д.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Суд считает установленным тот факт, что индивидуальный предприниматель Савчук<ФИО>. <ДАТА12> в 19 часа 30 минут через продавца организовал продажу  алкогольной продукции, а именно, пива «Жигулевское» в нестационарном торговом объекте киоске«Жигулевское пиво» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Факт продажи алкогольной продукции <ДАТА12> в указанном киоске, принадлежащему ИП Савчук <ФИО>, подтверждается протоколом об административном правонарушении 14 <НОМЕР> от <ДАТА3>; рапортом  (КУСП 3471 от <ДАТА4>); протоколом осмотра места происшествия; план-схемой; фотоматериалом; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>

  Таким образом, действия ИП Савчук <ФИО>  образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно  свидетельству о внесении в Единый государственный реестра индивидуальных предпринимателей, Савчук <ФИО>. является индивидуальны предпринимателем.

 При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция изъята в ходе осмотра места совершения административного правонарушения, суд полагает правильным конфисковать изъятую алкогольную продукцию в порядке ст. 3.7, 32.4 КоАП РФ.

   На основании изложенного и руководствуясь ст. ч.3 ст. 14.16, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Савчук<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией следующей алкогольной и спиртосодержащей продукции:

- пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л в количестве 30 бутылок;  пиво «Фон Вокано» объемом 0,5 л в количестве 18 бутылок, водка «Белая береза», объемом 0,5 л в количестве 1 бутылки (целая); водка «Белая береза», объемом 0,5 л в количестве 1 бутылки (на половину пустая); водка «Пшеничная» объемом 0,5 л в количестве 2 бутылок; водка «Пять озер» объемом 0,5 л в количестве 1 бутылки (наполовину пустая); водка «Зеленая марка» объемом 0,5 л в количестве 1 (открытая); водка «Финская» серебро объемом 0,5 л в количестве 1 бутылки (на половину пустая); две алюминиевые кеги, объемом 50 л с пивом «Жигулевское», производство ОАО «Жигулевское пиво», общее количество изъятого пива - 120 литров, изъятых при проведении проверки.

    На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: ГУВД по <АДРЕС> области, расчетный счет: 401 018 102 000 000 1 000 1  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК: 043 601 001 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКАТО: 364 01 000 000 КБК: 188 11 6080 1001 6000140, УКА 618, УИН 18886315036180353670.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Мировой  судья                                                                        <ФИО1>