Решение по делу № 5-689/2019 от 09.12.2019

                                                                                                                      Дело <НОМЕР>

                                                                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о возвращении протокола об административном правонарушении

      должностному лицу

09 декабря 2019 года г. Екатеринбург<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области Терентьева О.А., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя отдела безопасности - уполномоченного представителя по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ведерникова <ФИО1>,

          УСТАНОВИЛ:

           В отношении должностного лица - руководителя отдела безопасности - уполномоченного представителя по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ведерникова <ФИО2> инспектором города Екатеринбурга по пожарному надзору, старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по Орджоникидзевскому району МО «город Екатеринбург) отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО «город Екатеринбург» Главного управления МЧС России по Свердловской области <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> за то, что <ДАТА3> в 15:00 в помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, являясь ответственным за исполнение ранее выданного предписания на основании приказа, не выполнено Предписание по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно <НОМЕР> п/п 3, 4, 5, 7, 8, срок исполнения которого истек <ДАТА5>, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол с материалами дела поступил мировому судье судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга на рассмотрение <ДАТА1>.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено следующее.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения.

Содержание неисполненных пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не приведено, в связи с чем не прописана объективная сторона состава правонарушения.

Кроме того, к протоколу не приложена копия приказа о назначении Ведерникова <ФИО> на должность руководителем отдела безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> его должностная инструкция, что не позволяет определить объем возложенных на него обязанностей.

В силу части 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что выявленная неполнота как отсутствие описания объективной стороны правонарушения, в том числе событие административного правонарушения, установление которого имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть восполнена при рассмотрении дела и является препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении должностного лица - руководителя отдела безопасности - уполномоченного представителя по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ведерникова <ФИО1> по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, - государственному инспектору города Екатеринбурга по пожарному надзору, старшему инспектору отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по Орджоникидзевскому району МО «город Екатеринбург) отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО «город Екатеринбург» Главного управления МЧС России по Свердловской области <ФИО3> (620049 г.Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, 8) для устранения недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Копию настоящего определения направить должностному лицу, составившему протокол. 

Мировой судья                                                                     О.А. Терентьева