Решение по делу № 5-250/2013 от 18.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2013 года                                                                                  г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары мировой судья судебного участка №33 Октябрьского судебного района г. Самары Чернова Е.А., рассмотрев дело № 5-250/2013 об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» ***, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            19.09.2013г. государственным жилищным инспектором *** области ***1 составлен протокол *** об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», согласно которому, ЗАО «ПТС-Сервис» не исполнило законное предписание *** от 08.07.2013 г. по адресу: *** в установленный срок, за что предусмотрена ответственность ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель ЗАО «ПТС-Сервис» по доверенности ***2 показала, что  до настоящего времени  нарушения не устранены ,   управляющая  компания  занимается поиском   организации, которая будет  осуществлять  ремонт . В настоящее время  такой организации не  найдено. Устранен   только один пункт предписания- загрязненность пола  лифтовой кабины в подъезде *** .

  В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Выслушав представителя ЗАО «ПТС-Сервис», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ЗАО «ПТС-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установлено, что предписание *** от 08.07.2013 для исполнения получила  представитель ЗАО « ПТС-Сервис» ***3  08.07.2013 г., о  чем свидетельствует ее подпись в предписании. Предписание должно было быть исполнено в срок  до 30.08.2013. На момент проверки - 17.09.2013  предписание исполнено не было,  что подтверждается актом проверки *** от 17.09.2013, протоколом об административном правонарушении *** от 19.09.2013.

Объективная сторона данного правонарушения,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).

Поскольку организацией,   обслуживающей жилой дом ***является ЗАО « ПТС-Сервис» , а также, принимая во внимание, что  со стороны юридического лица  никаких доказательств принятия мер по надлежащему содержанию дома ***и исполнению предписания не представлено, более того,  как показала представитель     ЗАО « ПТС-Сервис»  по доверенности  ***2 до настоящего времени организация,  которая   устранит  выявленные недостатки   юридическим лицом не   найдена, устранение  пункта  нарушения, а именно- загрязненность пола  в лифтовой кабине подъезда *** , мировой судья  не может считать  надлежащим  исполнением предписания, так как  акт  осмотра лифта датирован   27 июня 2013 года ,   однако  подлинник   данного документа в суд не представлен , мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается:

- протоколом  об административном правонарушении *** от 19.09.2013 г., согласно которому, ЗАО «ПТС-Сервис» не выполнил в срок законное предписание *** от 08.07.2013 г. по сроку исполнения до 30.08.2013г. Бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием *** от 08.07.2013 г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: ***, которые необходимо устранить в срок до 30.08.2013 г. Копия данного предписания получена представителем ЗАО «ПТС-Сервис» ***3 08.07.2013г., о чем имеется ее роспись;

- распоряжением  о проведении проверки *** от 30.08.2013г., где указано, что необходимо провести проверку в период с 02.09.2013г. по 27.09.2013г.

- актом проверки юридического лица *** от 17.09.2013г., согласно которому, установлен факт неисполнения в срок до 30.08.2013г. предписания *** от 08.07.2013 г., а именно:

П. 1 - загрязненность лестничных маршей и площадок , не обеспечена уборка подъезда ***;

П. 3 - частичное разрушение штукатурного слоя и кирпичной кладки с торцевых сторон крылец подъездов ***;

П. 4 - неисправное состояние ограждений крылец подъездов *** (неисправность креплений, частичное отсутствие деревянного поручня ограждения крыльца подъезда ***);

П. 5 - краевое разрушение ступеней крылец подъездов ***.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав  материалы дела, мировой судья считает   возможным назначить  минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «ПТС - сервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере *** Штраф оплатить по следующим реквизитам:  Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 ОКАТО 36401000000 КБК 73011690040040000140.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел 8 (846) 334 44 22, факс 8 (846) 263 37 01.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

     Мировой судья Е.А.Чернова