Решение по делу № 4-71/2020 от 27.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

27 февраля 2020 года                                                                                                 с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области Семёнов В.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Николенко Павла Васильевича  привлекаемого  к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Мировому судье судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области поступил административный протокол по ст. 6.1.1  КоАП РФ в отношении Николенко П.В.     

Мировой судья не находит оснований для принятия административного протокола к рассмотрению в связи со следующим.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом следует учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В нарушение указанного, Николенко П.В.  не был извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебном участке 27 февраля   2020 года, также он не был доставлен к мировому судье для рассмотрения дела. Сведения о том, что ему не может быть назначено наказание в виде административного ареста или обязательные работы по иным основаниям (характеризующие данные, семейное  положение, совершение в течение года однородных правонарушений) или в соответствии с ограничениями, предусмотренными ч.2 ст.3.9, ч.3 ст.3.13 КоАП РФ или по состоянию здоровья, в материалах дела не представлены.

Отсутствие надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения протокола в судебном участке препятствует возможности рассмотрения дела.

         Кроме этого, суд учитывает следующее. Из письменных объяснений Николенко П.В.   следует, что он правонарушения не совершал, побоев (ударов)  никому не наносил.          Данные доводы Николенко П.В.  должностным лицом, составившим протокол, проверены не были. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие  виновность Николенко П.В. в нанесении побоев потерпевшему, объяснения очевидцев конфликта, имевшего место 26 октября 2019 года у кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отсутствуют. Потерпевший в ходе двух опросов дает противоречивые показания, при этом на Николенко П.В., как на лицо, наносившее удары, не указывает. По каким основаниям должностным лицом, составившим протокол, сделан вывод о совершении правонарушения именно Николенко П.В. не ясно.

Указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена в судебном заседании.      

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении  и  другие материалы в отношении Николенко П.В.  подлежат возврату в МО МВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».  

Руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Николенко Павла Васильевича  о привлечении к административной ответственности по  ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в МО МВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».  

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пинежском районном суде Архангельской области в течении десяти дней.

Мировой судья                                                                                                        В.Н. Семёнов