Решение от 10.12.2018 по делу № 5-879/2018 от 10.12.2018

                                                                                              Дело № 5-879/2018

64MS0027-01-2018-003460-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2018 года город СаратовМировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., при секретаре Гусаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно-эксплуатационная компания», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая, д. 18/40, ОГРН 1096450003320, ИНН6452941815,

установил:

15 ноября 2018 года государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно-эксплуатационная компания» (далее - ООО «Саратовская ЖЭК») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.25, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно указанному протоколу 27 июля 2018 года государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору в адрес ООО «Саратовская ЖЭК» заказным письмом с уведомлением было направлено распоряжение № 417 от 18 июня 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля ранее выданного предписания № 663/1/1 от 13 октября 2017 года и уведомление о необходимости явки 21 августа 2018 года в 16 час. 00 мин. для проведения проверки по адресу: г. Саратов, ул. Малая Горная, д. 33/39. 21 августа 2018 года в 16 час. 00 мин. представитель ООО «Саратовская ЖЭК» для проведения проверки не явился, документация, указанная в распоряжении № 417 от 18 июня 2018 года в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратову представлена не была. Таким образом, в результате незаконного противодействия со стороны ООО «Саратовская ЖЭК» должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что повлекло невозможность проведения проверки в установленные сроки, в связи с чем в отношении ООО «Саратовская ЖЭК» 15 ноября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела представитель ООО «Саратовская ЖЭК» не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, причины неявки неизвестны. При таких обстоятельствах, мировой судья, учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «СаратовскаяЖЭК» в отсутствие ее представителя.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ, признается административным правонарушением.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по пожарному надзору по г. Саратову № 417 от 18 июня 2018 года в период с 07 августа 2018 года по 03 сентября 2018 года проводилась внеплановая выездная проверка ООО «Саратовская ЖЭК» с целью контроля за исполнением предписания ГПН № 663/1/1 от 13 октября 2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. 27 июля 2018 года государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору в адрес ООО «Саратовская ЖЭК» заказным письмом с уведомлением было направлено распоряжение № 417 от 18 июня 2018 года и уведомление о необходимости явки 21 августа 2018 года к 16 час. 00 мин. для проведения проверки по адресу: г. Саратов, ул. Малая Горная, д. 33/39. 21 августа 2018 года к 16 час. 00 мин. представитель ООО «Саратовская ЖЭК» для проведения проверки не явился, документация, указанная в распоряжении № 417 от 18 июня 2018 года, необходимая для проведения проверки, в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратову представлена не была. Таким образом, ООО «Саратовская ЖЭК» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что повлекло невозможность проведения проверки обязательных требований пожарной безопасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Саратовская ЖЭК» указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протоколом № 691 об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года; - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 417 от 18 июня 2018 года; - уведомлением о необходимости явки для проведения проверки от 26 июля 2018 года; - копией почтовой квитанции от 27 июля 2018 года; - отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с интернет-сайта «Почта России»; - уведомлением о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора от 10 октября 2018 года; - копией почтовой квитанции от 10 октября 2018 года; - отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с интернет-сайта «Почта России»; - уведомлением о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора от 13 сентября 2018 года; - копией почтовой квитанции от 13 сентября 2018 года; - отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с интернет-сайта «Почта России»; - уведомлением о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора от 25 сентября 2018 года; - копией почтовой квитанции от 25 сентября 2018 года;- отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с интернет-сайта «Почта России»;

- объяснениями Горячевой <ФИО> от <ДАТА6>;

- объяснениями Кривохижина <ФИО> от <ДАТА6>;

- сообщением администрации Волжского района г. Саратова в отношении ООО «Саратовская ЖЭК»; - анкетой многоквартирного дома; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Саратовская ЖЭК»; - копией Устава ООО «Саратовская ЖЭК». Проанализировав все вышеприведённые доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Саратовская ЖЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При назначении ООО «Саратовская ЖЭК» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении ООО «Саратовская ЖЭК» могут быть достигнуты при назначении наказания в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810300000010010, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6450604733, ░░░ 645001001, ░░░: 046311001, ░░░░░ 63701000, ░░░: 17711607000016000140; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░3>