Решение по делу № 5-403/2021 от 14.10.2021

Дело № 5-403/2021                                                                                                                            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

с. Карпогоры                                                                                           14 октября 2021 года                                                                                  

Мировой судья судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области, Велигжанина Е.В. находящийся по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Быстрова, д.19, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Летавиной Светланы Михайловны, <ДАТА2> рождения, уроженца (ки) п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу, Летавина С.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенного по адресу: <АДРЕС>, будучи обязанной в соответствии с п. 2.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в форме СЗВ-М, представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> Архангельской области отчет за сентябрь 2020 года не в полном объеме, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

На рассмотрение дела Летавина С.М. не явилась, извещена о месте и времени  рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставлять в территориальный орган пенсионного представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М.

Статья 15 Федерального Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Помимо исходной формы Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142) предусмотрена сдача дополняющий и отменяющей форм. И если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме, страхователь подает дополняющую форму отчета.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ не установлены предельные сроки для подачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М, соответственно конкретным сроком сдачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М следует считать срок, определенный ст. 17, п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, т.е. ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

ГБСУ АО «Сийский психоневрологический интернат» зарегистрировано в качестве страхователя в пенсионном органе, обязано представлять сведения о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период, то есть за сентябрь 2020 года, не позднее 15 октября 2020 года.

Согласно материалам дела, исходная форма СЗВ-М за сентябрь 2020 года направлена ГБСУ АО «Сийский психоневрологический интернат»  8 октября 2020 года на 92 застрахованных лиц. В дополнение к представленным сведениям за сентябрь 2020 года в форме электронного документа 23 июня 2021 года поступила форма СЗВ-М на 1 застрахованное лицо <ФИО1>, в исходной форме отчетности данное лицо отсутствовало.

Таким образом, первоначальные сведения за сентябрь 2020 года были представлены в УПФ РФ в г. <АДРЕС> Архангельской области в неполном объеме.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Летавина С.М., то есть должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно.

Между тем действия должностного лица квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, с чем нельзя согласиться.

Днем совершения настоящего правонарушения является день, следующий за последним днем срока, когда должен был быть представлен отчет, то есть 16 октября 2020 года.

На дату совершения правонарушения статья 15.33.2 КоАП РФ не содержала частей, часть вторая введена в действие и вступила в силу с 01.01.2021 года.

Согласно п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно. Действия Летавиной С.М. мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Протокол составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ,  процедура оформления протокола соблюдена. 

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Отягчающим обстоятельством является совершение однородного правонарушения, поскольку ранее Летавина С.М. привлекалась к ответственности за правонарушения предусмотренные гл.15 КоАП РФ. 

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении Летавиной С.М. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> Светлану Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа, в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей.   

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, счет получателя 03100643000000012400, банк получателя - отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, ЕКС 40102810045370000016,  БИК 011117401, ОКТМО 11648000, КБК 39211601230060000140, предоставив копию квитанции об уплате административного штрафа (по данному постановлению) в канцелярию судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №2 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.           

Мировой  судья                                                                                   Е.В. Велигжанина