Решение по делу № 5-450/2021 от 07.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

07 сентября 2021 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Н.М.Егорова (443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполнительногодиректора Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ» Ширниной Елены Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела по делам  некоммерческих организаций Управления  Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области в отношении исполнительного директора Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ» Ширниной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, по факту непредставления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

 В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Ширнина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно. Ширнина Е.В. о причине неявки суд в известность не поставила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Ширниной Е.В.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

 В соответствии с положением ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. "Формы" представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 №122 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» срок предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год в 2021 году продлен до <ДАТА6>

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» исполнительным директором Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ» Ширниной Е.В. не представлены в срок  до <ДАТА7> в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области) документы, содержащие отчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», регулирующих деятельность некоммерческих организаций за 2020 год.

Указанными действиями Ширнина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, устанавливающее ответственность  за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Факт   совершения  Ширниной Е.В. вменяемого административного правонарушения и  ее виновность подтверждаются следующими материалами дела,  оснований  не  доверять  которым у суда  не  имеется:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным в  соответствии с  требованиями  КоАП РФ и  уполномоченным  на  то  лицом; 

-  выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА9>, согласно которой Ширнина Е.В. является исполнительным директором Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ», т.е. ответственным должностным лицом;

- протоколом общего собрания членов Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ» от <ДАТА10>, другими материалами дела.

Материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не противоречат  протоколу об административном правонарушении, также составлены в соответствии с законом, уполномоченным на то лицом, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы административного дела,  мировой судья находит квалификацию содеянного Ширниной Е.В. по ст.19.7 КоАП РФ правильной, а вину в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной.

Доказательства, опровергающие вину Ширниной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, суду не представлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производству по делу судом не установлено.

На основании изложенного, а также учитывая, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным назначить исполнительному директору Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ» Ширниной Е.В. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - исполнительного директора Ассоциации «Поволжский межрегиональный центр оценки и развития квалификации «ЛАДЬЯ» Ширнину Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Ленинский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья Н.М.ЕгороваПостановление не вступило в законную силу.

Копия верна

Мировой судья