Решение по делу № 5-98/2022 от 14.02.2022

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары <ФИО1>, ознакомившись с материалами дела                                   об административном правонарушении № 5-98/22 в отношении должностного лица - заведующей аптечным учреждением ООО «Феникс» <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,   

УСТАНОВИЛ:

14.02.2022 г. мировому судье поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от 04.02.2022 в отношении должностного лица - заведующей аптечным учреждением ООО «Феникс» <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировой судья, ознакомившись с административным материалом в отношении должностного лица <ФИО2> приходит к выводу о его направлении на рассмотрение по подсудности по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела и имеются ли ходатайства и отводы (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу  ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер,  - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Часть 4 статья 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1                 КоАП РФ характеризуют действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

 Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются должностные лица и юридические лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность  по исполнению установленных требований предусмотренных Федеральным законом от                     04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лежит на должностном лице, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, следует считать место исполнения его обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. 

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц      ООО «Феникс» зарегистрировано по юридическому адресу: <АДРЕС>

Как следует из представленных материалов <ФИО2> является должностным лицом - заведующей аптечного учреждения ООО «Феникс», юридическим адресом которого является: <АДРЕС> что не относится к территории  судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса  об административных правонарушениях РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД "О мировых судьях в Самарской области", мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, то постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы, в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат передаче по подсудности мировому судье №48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5, 29.9             КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей аптечным учреждением ООО «Феникс» <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области.

Копию определения направить в прокуратуру Ленинского района г. Самары.

Мировой судья                                                                      <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>