Решение по делу № 5-195/2017 от 23.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-195/17

«23» июня 2017 года                                                                                                         г. Самара

 Мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самара Кузнецова И.И. (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Служаева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> области, проживающего по адресу:  г. Самара, ул.  <АДРЕС>, 14-6,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> специалистом отдела муниципального контроля Администрации Промышленного внутригородского района г.о.Самара составлен протокол об административном правонарушении б/н от 29.05.2017г., предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ФИО2> воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа   муниципального контроля по проведению проверки.     

 В судебное заседание <ФИО2> не явился,  о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, с заявлениями и ходатайствами не обращался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину Служаева <ФИО> в совершении административного правонарушения  установленной и доказанной по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

При рассмотрении дела установлено, что Администрацией <АДРЕС> внутригородского района городского округа Самара, в соответствии с планом проведения плановых проверок физических лиц на 2017 год, утвержденным Постановлением Администрации <АДРЕС> внутригородского района городского округа Самара <НОМЕР> от <ДАТА4>, на основании распоряжения Администрации о проведении плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР> определен срок проведения проверки в отношении Служаева<ФИО> при использовании земельных участков, расположенных по адресу: г. Самара, <АДРЕС> район, 8-я просека, массив «Сокольи горы», 30, с кадастровым номером <НОМЕР> г.Самара, <АДРЕС> район, 8-я просека, массив «Сокольи горы», 30, с кадастровым номером <НОМЕР> г.Самара, <АДРЕС> район, 8-я просека, дом б/н, с кадастровым номером <НОМЕР>, с <ДАТА6> по <ДАТА3>.

<ДАТА8> уведомление о проведении плановой проверки и распоряжение  были направлены Служаеву <ФИО> посредством почтовой связи, данная  корреспонденция вручена Служаеву <ФИО>   что подтверждается  почтовым уведомлением о вручении <ДАТА9>

Согласно уведомлению, Служаеву <ФИО> для проведения проверки необходимо было явиться в отдел муниципального контроля Администрации <ДАТА10> в 10.00 часов.

Однако, в назначенное время и место проведения плановой проверки (г.Самара, ул. <АДРЕС>, 32, корпус 2, каб.206) Служаев <ФИО> либо уполномоченный представитель к муниципальному инспектору не явились. Сведений об уважительной причине неявки не представлено, ходатайств не поступало. Инспектором в отношении Служаева <ФИО> был составлен и направлен мировому судье <АДРЕС> района г.Самара протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

<ДАТА11>  в адрес Служаева <ФИО> было  направлено повторное уведомление о проведении плановой проверки с приложением копии распоряжения и необходимости прибыть в отдел муниципального контроля Администрации <ДАТА12> в 10.30 часов   посредством почтовой, однако в назначенное время и место проведения плановой проверки   Служаев <ФИО>не  явился.

В соответствии пп.1 п.1 ст.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории <АДРЕС> области» должностные лица органов муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством <АДРЕС> области, муниципальными правовыми актами запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии со ст. 5 Административного регламента проведения Администрацией <АДРЕС> внутригородского   района   городского   округа   Самара   проверок   при   осуществлении муниципального земельного контроля в границах <АДРЕС> внутригородского района городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации <АДРЕС> внутригородского района городского округа Самара от <ДАТА14> <НОМЕР>, инспектор при осуществлении муниципального земельного контроля имеет право запрашивать и получать в соответствии со своей компетенцией необходимые для исполнения муниципального земельного контроля сведения и материалы об использовании земельных участков, в том числе правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Законом <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории <АДРЕС> области» установлено, что отсутствие гражданина либо его уполномоченного лица на проверке не является препятствием для проведения проверки только при надлежащем уведомлении проверяемого гражданина.

В связи с тем, что Служаев <ФИО> при надлежащем уведомлении  о проведении проверки к уполномоченному инспектору не явился, возможность согласования даты и времени совместной выездной проверки отсутствовала, следовательно, цели и задачи проведения проверки достигнуты не были. Таким образом, по результатам завершения проверки установлен факт уклонения Служаева <ФИО> от проведения плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства.

Факт совершения Служаевым<ФИО> данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; копиями уведомлений о проведении плановой проверки от <ДАТА11>, от <ДАТА8>, копией распоряжения о проведении документарной проверки от <ДАТА5>, копией почтового уведомления; копией адресной справки, копией квитанции.

 С учетом установленных обстоятельств, суд  приходит к выводу о том, что   в действиях   Служаева <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального  контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. 

  При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст.19.4.1, 29.10 КоАП РФ,  суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Служаева<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей .

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: Получатель: УФК по Самарской области (Администрация Промышленного внутригородского района г.о. Самара) л/с 04434D02060, ИНН: 6319202651 КПП: 6319 01 001 Счет: 401 018 102000 000 10001 БИК: 043 601 001 ОКТМО: 36 701335 КБК: 94211690040120000140. (копию квитанции представить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

  Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

  Постановление   может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

 Мировой судья                                                         И.И. Кузнецова