Решение по делу № 5-269/2019 от 28.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания №5-269/19

28 июня 2019 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района Самарской области Шатская И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя ликвидационной комиссии Регионального отраслевого объединения работодателей « Союз работодателей коммунальных предприятий Самарской области» Костина Дмитрия Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,15б-31,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>   <ДАТА4> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области в соответствии со статьей 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» в ходе осуществления контроля за соблюдением Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» законодательства Российской Федерации, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» Региональным отраслевым объединением работодателей « Союз  работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» не представлены в срок до <ДАТА6> в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области) документы, содержащие отчет о деятельности организации, а именно: о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2018 год.

Следовательно,   обществом не   представлены   в   государственный    орган   (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области) сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание председатель ликвидационной комиссии Регионального отраслевого объединения работодателей « Союз  работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» <ФИО1> не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствии, с протоколом об административном правонарушении согласился. 

Исследовав материалы дела, суд находит вину председателя ликвидационной комиссии Регионального отраслевого объединения работодателей « Союз  работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» <ФИО1> в  совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

  В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

В соответствии с ч.3 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА8> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области в соответствии со статьей 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» в ходе осуществления контроля за соблюдением Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» законодательства Российской Федерации, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» не представлены в срок до <ДАТА6> в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области) документы, содержащие отчет о деятельности организации, а именно: о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2018 год.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией приказа, выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что <ФИО1> является руководителем Регионального отраслевого объединения работодателей « Союз  работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» копией протокола общего собрания, свидетельством о государственной регистрации.

  В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в отношении должностного о лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1. КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания председателю ликвидационной комиссии Регионального отраслевого объединения работодателей « Союз  работодателей коммунальных предприятий <АДРЕС> области» <ФИО1>в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,   отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

  Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 , 29.11,  19.7 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя ликвидационной комиссии Регионального отраслевого объединения работодателей « Союз работодателей коммунальных предприятий Самарской области» Костина Дмитрия Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Разъяснить Костину Д.В., что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок на счет: 40101810822020012001 в УФК по Самарской области (Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области), отделение по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ, ИНН 6311108576, КПП 631101001, БИК 043601001 КБК 31811690040116000140, ОКТМО 367 01000, постановление №5-269/19(копию квитанции представить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru).

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самара.

Мировой судья             (подпись) И.О.ШатскаяКопия верна

Мировой судья