Решение по делу № 5-228/2017 от 11.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2017 г.                                                                                                          г. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г.Самара, ул.Мичурина, 125А), рассмотрев дело №5-228/2017 об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Фатеева ***2, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Октябрьского района г.Самары ***1 от 07.03.2017г., в ходе проверки (акт проверки от 06.03.2017) установлено, что *** разместило персональные данные, а именно: ФИО с указанием задолженности по коммунальным платежам, в подъезде на стенде дома ***. На основании  Постановления в отношении должностного лица Фатеева В.А.  возбуждено дело об административном правонарушении по ст .13.11 КоАП РФ.

  В судебное заседание  должностное лицо Фатеев В.А.  не явился, был надлежаще извещен о рассмотрении дела, согласно направленного суду письменного заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с  п.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фатеева В.А.    

  Помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Мокшина С.П. в судебном заседании просила привлечь должностное лицо Фатеева В.А к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ ввиду нарушения товариществом Федерального закона от 27.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных".

   Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Частью 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусмотрено, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

         Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; 6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных; 10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных); 11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. На основании приведенных правовых норм ***  не имело право распространять персональные данные физических лиц путем размещения их на стенде в подъезде дома без согласия этих лиц на распространение такой информации.

   Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица Фатеева В.А содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2017; актом проверки от 06.03.2017г. о выявленном нарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, ***.Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.  При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.  

 Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается, поскольку выявленное нарушение законодательства о персональных данных влечет нарушение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

   С учетом санкции статьи 13.11. КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить наказание должностному лицу Фатееву В.А в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.13.11, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ***Фатеева *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья Т.М.Шабанова