Решение по делу № 5-8/2022 (5-578/2021) от 26.01.2022

Дело № 5-8/2022

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1>

Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА2>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

27 января 2022 года                                                                                                                г. Галич

Мировой судья судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области Мамистов Р.Б., с участием государственного жилищного инспектора Костромской области Молчанова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Иванова <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Иванов В.П., <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Галичская управляющая компания» (далее ООО «ГУК»), по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, в нарушение лицензионных требований установленных пп. «а» и «б» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, не обеспечил исполнение законных требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданного государственной жилищной инспекцией Костромской области, со сроком исполнения до <ДАТА8>, а именно: по содержанию имущества дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, не устранены местные повреждения штукатурного слоя цоколя, окрасочный слой цоколя не восстановлен, не в полной мере устранены местные отслоения штукатурного и окрасочного слоёв внутренних стен лестничной клетки 1-го подъезда, отделка откосов оконных заполнений (вновь установленных) в 1-м и 2-м подъездах, не обеспечено закрытой (посредством запорный устройств) состояние всех электрощитов, а так же закрытие монтажных ниш над электрощитами и под электрощитами лестничных клеток 1и 2 подъездов, не представлены копии документов, подтверждающих ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом Иванову В.П. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Иванов В.П., в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде, требования указанные в предписании частично исполнены. Неисполненными остались требования по устранению повреждений штукатурного слоя цоколя и восстановлении окрасочного слоя, что в условиях осенне-зимнего периода устранить невозможно.  Просил принять во внимание его семейное положение и материальное положение.

Государственный жилищный инспектор Костромской области Молчанова А.В. полагал, что требования в предписании являются законными, на момент проверки нарушения не устранены. В то же время  полагал возможным прекратить дело в связи с малозначительностью.

Выслушав Иванова В.П., исследовав представленные документы, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Часть 2 ст. 162 ЖК РФ гласит, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Факт совершения Ивановым В.П. административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием от <НОМЕР> от <ДАТА11>, приказом заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области от <ДАТА12> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Галичская УК», актом проверки от <ДАТА10>, копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА13>, выданного ООО «Галичская УК», приказом от <ДАТА14> о вступлении в должность генерального директора ООО «Галичская управляющая компания» Иванова В.П.,  другими материалами дела.

Суд пришел к выводу об обоснованности требований указанных в предписании № <ДАТА11>.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Галичская управляющая компания» Иванова В.П., признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины, частичное устранение нарушений, наличие на иждивении детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения суд учитывает причины и условия совершения правонарушения, невозможность устранения неисполненных требований в условиях осенне-зимнего периода.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о малозначительности правонарушения, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением ему устного замечания.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

  Руководствуясь ст. 2.9 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванова <ФИО1> по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью,объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Галичского судебного района Костромской области.

Мировой судья                                                                                                         Р.Б. Мамистов

<НОМЕР>