Решение по делу № 5-114/2016 от 09.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-114/16 09 февраля 2016 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Грицык А.А. (443030 г.Самара ул. Спортивная, д.17), с участиемст. помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрова <ФИО2> заместителем прокурора города <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,  согласно которому договоры на оказание образовательных услуг Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназии <НОМЕР> городского округа <АДРЕС>  заключены в нарушение требований  п. 12  Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от               <ДАТА4> <НОМЕР>. Таким образом, Александровым О.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.30 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Александров О.А. факт совершения правонарушения не признал, в судебном заседании пояснил, что МБОУ гимназией <НОМЕР> г.о.Самара применялась примерная форма договора, утвержденная ранее приказом Министерства образования РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере образования».

Судом установлено, в связи с поступившим в прокуратуру города <АДРЕС> обращения председателя Счетной палаты <АДРЕС> области <ФИО3> и акта Счетной палаты <АДРЕС> области, прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ гимназией <НОМЕР> г.о.Самара.

В соответствии с ч.1. ст.101 Закона  273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность), вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Порядок оказания платных образовательных услуг определен Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 08. 2013 <НОМЕР> (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил исполнителем при  оказании платных образовательных услуг могут являться организации, осуществляющие образовательную деятельность и предоставляющие платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность).

Согласно п. 12 Правил  договор об оказании платных образовательных услуг  заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Так, директором директором МБОУ гимназия <НОМЕР> г.о.Самара заключены Договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг (о возмездном оказании услуг) (далее - договор), действующие до <ДАТА6>

В ходе проверки выборочно проверены некоторые договоры.

В нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (далее - Правила) в договорах отсутствует:

- фамилия, имя, отчество обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

- обязанности обучающегося.

В нарушение п. 8 Правил договорами не предусмотрено увеличение стоимости  платных образовательных услуг после заключения договора
с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Частью 1 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушение  правил оказания платных образовательных услуг.

При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.30, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрова <ФИО2> виновным в совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) Счет: 401 018 102 000 000 1 000 1 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: 043 601 001 ИНН: 631 701 0714 КПП: 631 701 001 Отделение Самара ОКТМО: 367 01000 ОКАТО 36401000000, КБК 41511690040046000140. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его оплате. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья подпись А.А. Грицык Копия верна.Мировой судья