Решение по делу № 5-1428/2021 от 24.12.2021

УИД05ms0027-01-2021-007721-75

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                    г. <АДРЕС>                                                            

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.19.4  Кодекса РФ об АП в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА2> начальником отдела камеральных проверок <НОМЕР> инспекции Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении <ФИО2>.

         Настоящий материал поступил на судебный участок <НОМЕР> мирового судьи г. <АДРЕС> для рассмотрения в порядке ст.23.1 КоАП РФ, <ДАТА3>

            Протокол с приложенным материалом подлежат возвращению должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            В соответствии с ч.4, ч.4.1.,ч.6 КоАП РФ, физическому лицу в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.  В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.             Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

            В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> на <ДАТА5> в деле не имеется.

             В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

   Положения названной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

   При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

   Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

           Данный недостаток является существенным и не может быть восполнен.

   Допущенные указанные выше недостатки протокола об АП и неполнота представленных материалов при рассмотрении настоящего дела не могут быть восполнены при рассмотрении настоящего дела.

   Должностное лицо при составлении протокола об АП допустило нарушения при оформлении материала об административном правонарушении, которые препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

            Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.19.4 КоАП РФ в отношении <ФИО2> и другие материалы дела возвратить для устранения указанных в настоящем определении для устранения неправильности составления протокола и представления полноты представленных материалов должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>