Решение по делу № 5-307/2020 от 21.04.2020

УИД: 63MS0027-01-2020-001089-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-307/20

21 апреля 2020 года                                                                   г. Самара

  Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Ю.В.Чайников (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: 443010 г.Самара, ул. <АДРЕС>, д.146а,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области (далее - министерство) первым заместителем прокурора <АДРЕС> области <ДАТА2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому министерство допустило нарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, а именно - несвоевременное размещение информации, указанной в пункте 4.4.1 раздела 2 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>/114) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

        Представитель министерства в судебном заседании <ФИО1> представила письменные пояснения по делу об административном правонарушении, согласно которым просила освободить министерство от административной ответственности, либо назначить наказание в виде предупреждения, поскольку указанные нарушения министерством устранены и не повлекли никаких негативных последствий.

         Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья находит вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Приказом министерства от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>) утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области, на 2017-2019 годы.

Приказом Министерства от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>) в Приказ <НОМЕР> внесены изменения.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) поставщиками информации являются органы государственной власти, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (ст.2); поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом (ст.12); поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст.8); нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.11).

В соответствии с п.4.4.1 раздела 2 Приказа <НОМЕР>/114 в данной системе органами государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 15 дней со дня официального опубликования размещаются нормативный правовой акт об утверждении (изменении) краткосрочного плана реализации региональной программы капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нормативные правовые акты о внесении в него изменений.

Судом  установлено, что Приказ <НОМЕР> официально опубликован на сайте Правительства <АДРЕС> области <ДАТА7>, таким образом в силу п.4.4.1 раздела 2 Приказа <НОМЕР>/114 подлежал размещению в ГИС ЖКХ не позднее <ДАТА8>

Министерством Приказ <НОМЕР> размещен в ГИС ЖКХ <ДАТА9>, т.е. в нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> и Приказа <НОМЕР>/114, то есть в нарушение установленных сроков размещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области нарушило установленный законодательством Российской Федерации срок размещения в ГИС ЖКХ Постановлений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением первого заместителя прокурора г. <АДРЕС> области от <ДАТА2>г. о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства от <ДАТА11>, скриншотами с сайта ГИС ЖКХ, сайта Правительства <АДРЕС> области, докладной запиской начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства от <ДАТА12>, решением о проведении проверка от <ДАТА13> <НОМЕР>, объяснением руководителя управления  жилищного фонда и благоустройства департамента экономики и планирования инвестиций министерства от <ДАТА14> и другими материалами.

Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.   

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

     Мировой судья                                                                    Ю.В.Чайников

    <ОБЕЗЛИЧЕНО>