Решение по делу № 5-900/2017 от 12.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>

            <ДАТА1>                                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица- заместителя генерального директора по общим вопросам и персоналу ООО «Средневолжская газовая компания» <ФИО2>, уроженца ЯАССР <АДРЕС> района, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,кв.21,

                                                      УСТАНОВИЛ:

             Из материалов административного дела следует, что <ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС>  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- заместителя генерального директора по общим вопросам и персоналу ООО «Средневолжская газовая компания» <ФИО2> в связи с тем, что указанное юридическое лицо, являясь  работодателем  при привлечении к трудовой деятельности бывшего федерального государственного гражданского служащего <ФИО3>, ранее замещавшей должность ведущего специалиста-эксперта отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по <АДРЕС> области, допустило нарушение требований ч.4ст.12 Закона о противодействии коррупции, выразившееся в несообщении о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

             Ответственность   за  данное  административное  правонарушении   предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

 В  судебном заседании помощник прокурора <ФИО4>, служебное удостоверение ТО <НОМЕР>, поддержала требования, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

 Заместитель генерального директора по общим вопросам и персоналу ООО «Средневолжская газовая компания» <ФИО2> пояснил, что <ФИО3> была принята на работу в ООО «СВГК» на должность специалиста в отдел по оформлению прав землепользования (на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА3>, трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА3>,подписанных заместителем генерального директора по общим вопросам и персоналу), однако уведомления в адрес бывшего работодателя государственного служащего не направлялось в связи с тем, что исполнитель - работник отдела кадров Стрельцова Н.Г.при ознакомлении с трудовой книжкой <ФИО3>не зафиксирован факт ее предыдущей работы на государственной службе. На основании Постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО «СВГК» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и признано субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории <АДРЕС> области. В силу статуса субъекта естественной монополии деятельность ООО «СВГК» регулируется уполномоченным органом государственной власти (ФАС России), а плата за оказываемые услуги взимается на основании тарифов, установленных действующим законодательством. Данное правонарушение не повлекло за собой вредных последствий.

  Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора <ФИО4>, заместителя генерального директора  по общим  вопросам и персоналу ООО «Средневолжская газовая компания» <ФИО2> мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

   В соответствии со ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

 В силу части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           Мировым судьей установлено, что <ДАТА7>  проведенной прокуратурой проверкой исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции в ООО «Средневолжская газовая компания» расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул.Л.Толстого, 18А, строение 7,  установлено, что бывший государственный гражданский служащий <ФИО3>, <ДАТА8> г.р., ранее замещавшая должность ведущего специалиста-эксперта отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по <АДРЕС> области, была принята на работу в ООО «СВГК» на должность специалиста в отдел по оформлению прав землепользования) на основании приказа <НОМЕР> к от <ДАТА3>г., трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА3>г., подписанных заместителем генерального директора по общим вопросам и персоналу). Уведомление о заключении трудового договора между <ФИО3>и ООО «СВГК» в установленный законом «О противодействии коррупции» 10 -дневный срок в Управление Росреестра по <АДРЕС> области до настоящего времени не поступало.

          Согласно ч.5 ст.12 Закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

            <ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС>  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- заместителя генерального директора по общим вопросам и персоналу ООО «Средневолжская газовая компания» <ФИО2>, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

  Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА2>, копией уведомления, копией трудового договора от <ДАТА3>г., копией устава «Средневолжская газовая компания», копией приказа о приеме на работу <ФИО3>, копией выписки из ЕГРЮЛ.

     При определении вида и размера административного наказания    в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание те  обстоятельства, что  плата за оказываемые услуги взимается на основании тарифов, установленных действующим законодательством, того что по данному случаю проведена служебная проверка, взята объяснительная с непосредственного исполнителя,  данное правонарушение не повлекло за собой вредных последствий, а также учитывая  отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией   ст. 19.29  КоАП РФ.   

    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11,  ст. 19.29  КоАП РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

           Должностное лицо - заместителя генерального директора по общим вопросам и персоналу ООО «Средневолжская газовая компания» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч)  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  на расчетный счет: УФК  по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36 701 000, КБК 415 116 90040 04600 0140 копию квитанции представить в суд.

 По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

                 Мировой судья                                                                   <ФИО1>

                       Копия верна. Мировой судья.