Решение по делу № 5-894/2020 от 23.12.2020

№ 5-894/2020

64MS0029-01-2020-006838-60      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2019 года г. Саратов Мировой судья судебного участка №5 Волжского района г. Саратова Комарова Е.Н., при секретаре Шашковой Н.В., с участием помощника прокурора Волжского района г. СаратоваАсташовой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора  ООО «Вита 79» «Клиника Доктора Воронина» Воронина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

     Прокуратурой Волжского района г. Саратова в период с 17.11.2020 по 07.12.2020 во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка в деятельности 000 «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» осуществляющего деятельность по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154, в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства в сфере охраны прав и свобод инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной сферы. В нарушение указанных норм в ходе проверки ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина», расположенной по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154, установлено следующее: — на входной группе аптечного пункта отсутствует тактильная табличка с плосковыпуклым шрифтом, содержащая информацию о наименовании организации, адресе, графике работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в нарушение ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 181-ФЗ; — на момент проверки перед входом аптечного пункта кнопка вызова персонала для инвалидов и иных маломобильных групп населения отсутствует, в нарушение ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, что не позволяет обеспечить удовлетворение минимальных потребностей инвалидов; — отсутствует яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери входной группы, в нарушение п. 5.1.5 СП 59.13330.201; крыльцо входа пандусом или подъемным устройством не оборудовано, в нарушение п. 4.1.14 СП 59.13330.2012. Согласования с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Саратовской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг у ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» не имеется. Таким образом, условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объекту и к предоставляемым в нём услугам не создано, что ущемляет права инвалидов на доступ к общественным зданиям по сравнению с другими категориями населения. Помощник прокурора Волжского района г. Саратова Асташова К.А в судебном заседании просила признать Воронина Д.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, изложила доводы, указанные в постановлении от 08.12.2020. Оставила разрешение вопроса о размере наказания на усмотрение суда. Воронин Д.В. в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения. Исходя из положений частей 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ), этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Воронин Д.В., будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав помощника прокурора Волжского района г. Саратова, исследовавматериалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (№118-ФЗ от 24.11.1995 г.) устанавливает, что правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ст. 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 798/пр от 14.12.2016 утвержден Свод правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее СНиП 59.13330.2016). Пунктом 1.1 СП 59.133330.2016 определено, что предназначается для разработки проектных решений, в том числе, общественных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения. В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и.т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Таким образом, несоблюдение указанных требований ущемляет права инвалидов на доступ к общественным зданиям по сравнению с другими категориями населения. Судом установлено, что в деятельности ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, 150/154, имеются нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ, а именно: — на входной группе аптечного пункта отсутствует тактильная табличка с плосковыпуклым шрифтом, содержащая информацию о наименовании организации, адресе, графике работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в нарушение ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 181-ФЗ; — на момент проверки перед входом аптечного пункта кнопка вызова персонала для инвалидов и иных маломобильных групп населения отсутствует, в нарушение ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, что не позволяет обеспечить удовлетворение минимальных потребностей инвалидов; — отсутствует яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери входной группы, в нарушение п. 5.1.5 СП 59.13330.201; крыльцо входа пандусом или подъемным устройством не оборудовано, в нарушение п. 4.1.14 СП 59.13330.2012. Согласования с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Саратовской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг у ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» не имеется. На основании решения №1 единственного участника (учредителя) ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» от 03.06.2019 на должность директора ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» назначен Воронин Д. В. В соответствии с пп.4 п.4 должностной инструкции директора от 03.06.2019 директор обеспечивает соблюдение требований действующих нормативно-правовых актов. При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» назначен Воронина Д. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку должностным лицом не были исполнены требования к обеспечению условий для доступа инвалидов к зданию. Вина директора ООО «ВИТА79» «Клиника Доктора Воронина» назначен Воронин Д.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 08.12.2020, решением о проведении проверки от 17.11.2020, решением 03.06.2019, решением №1 от 28.08.2019, свидетельством о постановке на учет, должностной инструкцией, актом приема-передачи помещения от 01.09.2019, договором аренды нежилого помещения от 01.07.2020, трудовым договором от 01.11.2019.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не установил.

     При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить Воронину Д.В. наказание в виде административного штрафа.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

постановил:

директора  ООО «Вита 79» «Клиника Доктора Воронина» Воронина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области л/с. 04602894970),КП645501001, ИНН 6455049650 , БИК 046311001, р/с 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, Отделение Саратов г.Саратов, код бюджетной классификации 036 1 16 01093 01 9000 140. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратовав течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путём подачи жалобы, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                           Е.Н.Комарова