Решение по делу № 5-14/2019 от 15.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания №5-14/19

15 января 2019 годаг. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Шатская И.О. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- заведующего сектором организации с отходами и экологии Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимова Руслана Эльшадовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 38 от 14.12.2018 года составленному председателем Контрольно-счетной палаты г.о. Самара, заведующий сектором организации обращения с отходами и экологии Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимов Р.Э. не представил в срок до 20.10.2018г. в уполномоченный орган (Контрольно-счетную палату г.о. Самара) информацию об исполнении муниципальной программы за девятьмесяцев текущего финансового года по форме, установленной постановлением Администрации городского округа, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заведующий сектором организации обращения с отходами и экологии Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимов Р.Э. вину признал, с протоколом обадминистративном правонарушении согласен, просил назначить наказание в виде предупреждения.

 В судебном заседании представитель Контрольно-счетной палаты г.о. Самара Новиков И.О. поддержал протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица- заведующего сектором организации обращения с отходами и экологии Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимова Р.Э., просил привлечьего к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Выслушав представителя Контрольно-счетной палаты г.о. Самара, должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

Согласно п.1 ч. 8.1 ст. 8 Положения «О контрольно-счетной палате г.о.Самара», утвержденного Решением Думы г.о. Самара от 30.08.2011г. №127, контрольно-счетная палата г.о. Самара осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Самара и бюджетов внутригородских районов городского округа Самара.

В соответствии  с ч. 4  ст. 20  Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе", утвержденного решением Думы городского округа Самара от 27.12.2007 N 516, п. 6.9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г.о. Самара от 12.10.2015г. №1126 исполнитель муниципальнойпрограммы в срок до 20 октября текущего финансового года подготавливает и представляет в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату информацию об исполнении муниципальной программы за девять месяцев текущего финансового года по форме, установленной постановлением Администрации городского округа.

Исполнителем муниципальной программы «Экологическая программа г.о. Самара» на 2017-2019гг. является Департамент городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара.

Должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление в уполномоченный орган (Контрольно-счетную палату г.о. Самара) информации об исполнении данной программы за девять месяцев 2018г. в соответствии с письмом Департамента от 06.12.2018г. № 1—03/2-08-01/14468 и п. 2.2, 2.4, 2.13 должностной инструкции от 22.01.2016г. №89 является заведующий сектором организации обращения с отходами и экологии Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимов Р.Э.

Судом установлено, что заведующий сектором организации обращения с отходами и экологии  Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимов Р.Э. не представил в срок до 20.10.2018г. в уполномоченный орган (Контрольно-счетную палату г.о. Самара) информацию об исполнении муниципальной программы «Экологическая программа г.о. Самара» за девятьмесяцев текущего финансового года по форме, установленной постановлением Администрации городского округа.

Таким образом, в действиях заведующего сектором организации обращения с отходами и экологии Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимова Р.Э. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренногост.19.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018 г. № 38; копией письма от 06.12.2018 г. № 1-03/2-08-01/14468; копиейдолжностной инструкцией, копией приказа.

В силу  статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия заведующего сектором организации с отходами и экологии  Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимова Р.Э. по непредставлению необходимых сведений образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

               При определении вида и размера административного наказания заведующему сектором организации обращения с отходами и экологии  Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимову Р.Э. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

               На основании изложенного, а также учитывая, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным назначить заведующий сектором организации с отходами и экологии  Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимову Р.Э. наказание в виде предупреждения.

               Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - заведующего сектором организации обращения с отходами и экологии  Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Ибрагимова Руслана Эльшадовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ  и назначить административное наказание в виде -  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                            п/п И.О.ШатскаяКопия верна

Мировой судья