Решение по делу № 5-363/2021 от 10.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

10 августа 2021 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Н.М.Егорова (443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ», (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),  юридический адрес: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> прокурором Ленинского района г.Самара Шариковым А.С. в отношении ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, согласно которомуООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» <ДАТА3>, по адресу: <АДРЕС> не представило в установленный законом срок в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о.Самара»  сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за апрель 2021 года.

        В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Представитель юридического лица - <ФИО1>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>,  в судебном заседании дала пояснения, аналогичные письменному отзыву, просила дело об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица - <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Частью 3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

На основании ст. 20 ТК РФ под работодателем в том числе понимается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области» работодателям, расположенным на территории <АДРЕС> области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота.

В свою очередь, статьей 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области» регламентировано, что квота устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.

Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно.

Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц.

Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области статистики.

При расчете числа рабочих мест в счет установленной квоты округление дробного числа производится в сторону увеличения до целого значения

В соответствии с п. 5.3 постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 №184 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области» Информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению. В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации» государственные учреждения службы занятости населения включены в систему государственной службы занятости населения, деятельность которой направлена, в том числе и на обеспечение контроля и надзора в соответствующей сфере. С учетом изложенного, действующими нормативными актами, указанными выше, на работодателя возложена обязанность сведения о трудоустройстве инвалидов представлять в центр занятости.

Указанные сведения необходимы ГКУ СО ЦЗН г.о. <АДРЕС> для осуществления его законной деятельности.

Судом установлено, что ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» <ДАТА3>, по адресу: <АДРЕС> не представило в установленный законом срок в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о.Самара»  сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за апрель 2021 года.

Указанными действиями ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, устанавливающего ответственность  за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

   Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

   Факт   совершения  ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» вменяемого  административного правонарушения  и  его  виновность   подтверждаются следующими материалами дела,  оснований  не  доверять  которым у суда  не  имеется:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; 

- выпиской из ЕГРЮЛ, в отношении ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ»;

- списком организаций, не предоставивших сведения о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за апрель 2021 года, другими материалами дела.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено.

 Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производству по делу судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией  ст. 19.7  КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «САМАРАНИПИНЕФТЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде -  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись Н.М.Егорова Постановление не вступило в законную силу.Копия верна

Мировой судья