Решение по делу № 5-156/2019 от 05.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном  правонарушении №5-156/19

05 апреля 2019 г. г. СамараИ.о. мирового  судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары Чайников Ю.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Планета 3» Осанкина Игоря Николаевича, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по  адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>,  по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Планета 3» Осанкина Игоря Николаевича составлен протокол об административном правонарушении 17 № 208ЗРН от 28.02.2019 года, согласно которому в апреле 2018г., точная дата не установлена, в соответствии с маркировочным ярлыком, по адресу осуществления деятельности: Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, северо-восточнее поселка Рузановский. строение 1, ООО « Планета 3», выявлено нарушение требований ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», допущенное директором ООО Планета 3» Осанкиным И.Н. при следующих обстоятельствах: Осанкин И.Н. являясь директором ООО«Планета 3», в процессе осуществления производственной деятельности не проконтролировав  работу подчиненных ему сотрудников ООО « Планета 3», в рамках действующей с <ДАТА4> по <ДАТА5> декларации о соответствии ЕАЭС <НОМЕР>, заявителем  которой  оно является, в результате выпустило в обращение продукцию- крупу пшеничную изготовленную по ГОСТ 276-60, задекларированную в декларации о соответствии, выданную на основании протокола результатов испытания продукции <НОМЕР> от <ДАТА6> выданного ФБУ «Самарский    ЦСМ» на соответствие требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением <АДРЕС> Таможенного союза от 09.12.2011N880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции », которые были проведены с нарушениями по показателям безопасности требований ТР ТС 021/2011l, а именно согласно пункта 4 приложения 3 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» не допускается наличие: -2,4-Д кислота, ее соли и эфиры, а также ртутьорганических пестицидов. Согласно фактических результатов, отраженных в протоколе результатов испытания продукции <НОМЕР> от <ДАТА6> они выявлены: они выявлены: 2.4 Д кислота, ее соли, эфиры-меньше 0,03 мг/кг, ртутьорганические пестициды-меньше 0,01 мг/кг.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

  В судебное заседание  директор ООО «Планета 3» Осанкин И.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

  Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях", извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела Осанкину И.Н. былонаправлено мировым судьей по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении  в качестве его места жительства, а также по юридическому адресу ООО «Планета 3», указанному в выписке  из ЕГРЮЛ. Конверты с судебными повестками возвращены мировому судье по истечении срока хранения. При этом условия приема, вручения, хранения и возврата почтового отправления (повестки) соблюдены.

Принимая во внимание надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину директора ООО «Планета 3» Осанкина И.Н.в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, -

и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения по разработке, принятию, применению и исполнению обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Действующим законодательством установлены строгие требования, предъявляемые к производству продукции в целях обеспечения ее безопасности в процессе эксплуатации для жизни и здоровья людей, окружающей среды.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в совершении виновным лицом при производстве товаров действий, нарушающих установленные действующим законодательством, в том числе вышеприведенными нормативными актами, требований.

Рассматриваемый состав является формальным, в связи с чем, считается оконченным с момента совершения противоправных действий, описанных в диспозиции нормы.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в частности: соблюдать требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 15 названного Федерального закона установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п. п. 4, 5 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

         Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Осанкин И.Н. являясь директором ООО «Планета 3», в процессе осуществления производственной деятельности не проконтролировав  работу подчиненных ему сотрудников ООО « Планета 3», в рамках действующей с <ДАТА4> по <ДАТА5> декларации о соответствии ЕАЭС <НОМЕР>, заявителем  которой  оно является, в результате выпустило в обращение продукцию- крупу пшеничную изготовленную по ГОСТ 276-60, задекларированную в декларации о соответствии, выданную на основании протокола результатов испытания продукции <НОМЕР> от <ДАТА6> выданного ФБУ «Самарский    ЦСМ» на соответствие требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением <АДРЕС> Таможенного союза от 09.12.2011N880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции », которые были проведены с нарушениями по показателям безопасности требований ТР ТС 021/2011l, а именно согласно пункта 4 приложения 3 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» не допускается наличие: -2,4-Д кислота, ее соли и эфиры, а также ртутьорганических пестицидов. Согласно фактических результатов, отраженных в протоколе результатов испытания продукции <НОМЕР> от <ДАТА6> они выявлены: они выявлены: 2.4 Д кислота, ее соли, эфиры-меньше 0,03 мг/кг, ртутьорганические пестициды-меньше 0,01 мг/кг.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, актом проверки от <ДАТА10>, запросом  от <ДАТА11>,протоколом результатов испытания продукции <НОМЕР>, копией предписания  454/ЗРН от 19.12.218г., копией декларации о соответствии, копией распоряжения и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС>, копиями писем, почтовыми уведомлениями, выпиской из ЕГРЮЛ.

Выше установленные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях директора ООО «Планета 3» Осанкина И.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.   

На основании изложенного и, руководствуясь  ч.1 ст.14.43, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                              ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Планета 3» Осанкина Игоря Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:   40101810000000010004, получатель УФК по республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми , л/с 04071793860 ИНН 1101486340, БИК 048702001, КПП 110101001, КБК 18111690010016000140, ОКТМО 87701000, УИН 08136139000004525219, постановление №5-156/19 (копиюквитанции представить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

 При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

 И.о. мирового судьи               п/п Ю.В.ЧайниковКопия верна

Мировой судья