Решение по делу № 5-778/2013 от 16.10.2013

Дело № 5-778/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 октября 2013 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова (г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д.1) Леднева Е.Е., с участием защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Воробьёва В.Я.- <Ф.И.О.1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» (далее по тексту ФГУП «НВНИИГГ») <Ф.И.О.2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, с высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор ФГУП «НВНИИГГ» - Воробьёв В.Я. совершил правонарушение при следующих обстоятельствах. Управлением делами Правительства Саратовской области на основании приказа управления делами Правительства области № 6-17-01-01/201 «О проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела» и в соответствии с ежегодным планом проведения проверок управлением делами Правительства области в отношении юридических лиц на 2012 год, утвержденным приказом управления делами Правительства области от 12 декабря 2011 года № 6-17-01-01/244, проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела в Федеральном государственном унитарном предприятии «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики», расположенном по адресу: <АДРЕС>. В ходе плановой проверки были выявлены нарушения  законодательства в сфере архивного дела.  По результатам проверки был составлен акт и ФГУП «НВНИИГГ» выдано предписание на устранение выявленных нарушений. После истечения срока исполнения предписания 15 декабря 2012 года на основании приказа управления делами Правительства Саратовской области от 30 января 2013 года № 6-17-01-01/34 была проведена внеплановая выездная проверка ФГУП «НВНИИГГ» с целью осуществления контроля за исполнением предписания управления делами Правительства области от 16 июля 2012 года №1. По результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания был составлен акт проверки от 5 февраля 2013 года №1 и выдано новое предписание об устранении нарушений, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела, от 5 февраля 2013 года №1, срок исполнения которого наступил 26 августа 2013 года. При проведении 3-4 сентября 2013 года внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания, было установлено неисполнение пунктов 2.1 и 2.2 предписания, а именно: - в нарушение пункта 1 ст. 17 и пункта 2 ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004года № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации», разделов 3 и 4 равил не проведена научно-техническая обработка документов постоянного хранения и по личному составу с 1996 года по 2009 год включительно; - в нарушение пунктов 5.5.12-5.5.15 Правил не проведены мероприятия по розыску необнаруженныхпри проверке наличия и состояния документов, проведенной в августе 2009 года (акты проверки наличия №<НОМЕР>-8 от <ДАТА10>), 109 единиц постоянного хранения и 6 единиц хранения по личному составу.

В судебном заседании представитель должностного лица - <Ф.И.О.1> вину в совершении правонарушения признал, указал, что нарушения в настоящее время устраняются.

Выслушав защитника должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - <Ф.И.О.1>, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина Воробьёва В.Я. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана. Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что Управлением делами Правительства Саратовской области на основании приказа от 27.08.2013года № 6-17-01-01/255 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела Федеральным государственным унитарным предприятием «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» с 3 по 4 сентября 2013 года проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания. По результатам проведённой проверки, в ходе которой принимали участие представителиФГУП «НВНИИГГ»: ведущие специалисты <Ф.И.О.3> и <Ф.И.О.4> составлен  акт от 4 сентября 2013года №10, в котором указаны выявленные в ходе проверки факты неисполнения предписания органа государственного контроля (надзора), которые надлежало исполнить до 26 августа 2013 года. Указанные обстоятельства подтверждаются предписанием №1 «Об устранении нарушений, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела» от 5 февраля 2013 года. Предписание было получено представителем ФГУП «НВНИИГГ» 5 февраля 2013года, о чём свидетельствует указание в самом предписании. Согласно приказа №338-к от 14.11.1997 года Воробьёв В.Я. назначен директором ФГУП «НВНИИГГ» на условиях заключённого с ним контракта. 11.11.2005 года приказом № 570-к в связи с утверждением Устава ФГУП «НВНИИГГ» и изменением названия, Воробьёв В.Я. переведён на должность генерального директора ФГУП «НВНИИГГ». Свою деятельность ФГУП «НВНИИГГ» осуществляет на основании Устава. С учётом изложенного, суд находит, что генеральный директор общества является надлежащим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит доказанным виновность должностного лица Воробьёва В.Я. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что законное предписание Управления делами Правительства Саратовской области в установленный срок должностным лицом исполнено не было. При назначении генеральному директору ФГУП «НВНИИГГ» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствиесмягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,                                                                                                                                                      

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» Воробьёва В. Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно или мировому судье судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Саратовской области (управление делами Правительства Саратовской области) ИНН: 6450526524 КПП: 645201001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК: 046311001 Расчётный счет: 40101810300000010010 Лицевой счёт администратора доходов бюджета № 04602002760ОКАТО: 63401000000

В поле 104 платёжного документа указывается соответствующее КБК:

код: 00211690040040000140

Наименование: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Назначение платежа :ссылка на документы, в соответствии с которыми перечисляются денежные средства.

Мировой судья                                                                                       Е.Е. Леднева