Решение по делу № 5-173/2021 от 25.03.2021

Дело № 5-173/2021

25МS0028-01-2021-000378-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 

25 марта 2021 года                                                                                        город Владивосток                                   

   Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края Белоус П.М.  (г.Владивосток, ул.Набережная, 9),

  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ  <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Приморского края, гражданки РФ, зарегистрированной  и проживающей по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. <АДРЕС>,

            привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            постановлением от 16.02.2021 заместителя прокурора Фрунзенского района г.Владивостока, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ  <НОМЕР> <ФИО1>

            Прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ТСЖ <НОМЕР>.

            В ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ <НОМЕР> в нарушение нормативно-правовых актом не раскрыла информацию о доме, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. <АДРЕС>.

            Выявленные нарушения затрагивают законные права и интересы жителей дома на получение информации. Причинами допущенных нарушений явилось ненадлежащее исполнение должностными лицами ТСЖ <НОМЕР>, ответственными за организацию работы в указанной сфере, требований закона, недостаточностью контроля за их деятельностью со стороны руководства и могут быть устранены путем размещения необходимой информации и принятия дополнительных мер с целью недопущения их впредь.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения материала уведомлялась надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения материала в суд не поступало.

             При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Ст. помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока <ФИО2> в судебном заседании настаивала на привлечении <ФИО1> к ответственности, указала на наличие состава административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле  приходит к следующим выводам.

            Согласно ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

  Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с законодательством РФ размещать информацию в системе.

  Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

  В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в ч.2 ст.20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией.

Согласно п.5.1 Постановления № 731 товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ст.8 ФЗ № 209 поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п.10 ч.3 ст.7 настоящего Федерального закона.

         Как следует из материалов дела, в отношении  председателя правления ТСЖ  <НОМЕР> <ФИО1> заместителем прокурора Фрунзенского района г.Владивостока 16.02.2021  возбуждено дело об административном правонарушении по факту того, что ТСЖ  <НОМЕР> не опубликовало в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную федеральным законодательством.

           Согласно выписке из ЕГРЮЛ  председателем правления   ТСЖ  <НОМЕР> является <ФИО1>

             Факт совершения <ФИО1>  административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2021, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

             Таким образом, действия председателя правления ТСЖ  <НОМЕР> <ФИО1> выразившиеся в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 13.19.2 КоАП РФ.

  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1> судом не установлено.

  При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного,  отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, совершение правонарушения впервые, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

  На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 13.19.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Должностное лицо -  председателя правления ТСЖ  <НОМЕР> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть  административному наказанию в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка  № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                       П.М. Белоус