Решение по делу № 5-1307/2021 от 14.12.2021

Дело № 5-1307/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Плесецк 14 декабря2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Королева В.В., рассмотрела материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Курьер», <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Курьер» виновно в нарушении установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в 2021 году (далее - Управление), утвержденного приказом руководителя Управления от 20.11.2020 № 188, Управлением Роскомнадзора в период с 04.10.2021 по 22.10.2021 проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Курьер», в ходе которого выявлено, что ООО «Курьер» не представило в ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» обязательные экземпляры средств массовой информации аудиовизуальной продукции телеканала «Инфоркурьер» вышедшие в эфир за период с 01.04.2021 по 31.09.2021, чем нарушены требования п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ (далее - Закон № 77-ФЗ).

Законный представитель привлекаемого к ответственности юридического лица Бухарин И.А. в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, обстоятельства совершенного административного правонарушения не оспаривал.

Вина ООО «Курьер» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.11.2021, выпиской из Акта систематического наблюдения № А-29/2/69 от 22.10.2021, сведениями о результатах систематического наблюдения по лицензии ТВ № 22509 от 17.12.2021, ответом ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» вх. № 7833\29 от 21.10.2021, уставом редакции телеканала, приказом о назначении главного редактора № 34 от 29.12.2012, иными материалами.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Под обязательным экземпляром документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Законом № 77-ФЗ (ст. 1 данного закона).

В силу п. 1 ст. 5 Закона № 77-ФЗ в состав обязательного экземпляра входит, в том числе, аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона № 77-ФЗ на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (далее - ВГТРК) передаются материалы организаций по производству теле- радио продукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Согласно ст. 60 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) нарушение законодательства Российской Федерации о СМИ, выразившееся в нарушении представления обязательных экземпляров, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Курьер» в нарушение требований Закона № 77-ФЗ в установленные сроки не направил на хранение в ВГТРК обязательные экземпляры средств массовой информации аудиовизуальной продукции телеканала «Инфоркурьер» вышедшие в эфир за период с 01.04.2021 по 31.09.2021.

Таким образом, действия ООО «Курьер» подлежат квалификации по ст. 13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Оснований для прекращения дела не имеется.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

   В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Курьер» включено в реестр предприятий малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, нарушение действующего законодательства, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий не повлекло, в связи с чем наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Курьер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                        В.В. Королева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>