Решение по делу № 5-274/2015 от 10.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

10 сентября 2015 года г. СамараМировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Кузнецова И.И. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении  должностного лица -  директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Царева <ФИО1> <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, директор ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Царев <ФИО> осуществил предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований,  а именно: <ДАТА4> в период с 09.00 до 10.00 час. в каб. 422, в здании Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, на стационарном компьютере инв. <НОМЕР>, был осуществлен осмотр информации, опубликованной на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти -Реформа ЖКХ, в ходе которого установлено отсутствие следующей, предусмотренной нижеуказанными Формами, информации:

- Официальный сайт организации в сети Интернет;  Номер факса организации;  Часы личного приема граждан; Сведения о работе диспетчерской службы; Штатная численность, в том числе административного персонала, инженеров, рабочих ; Сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; Сведения о лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; Информация о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами; Наименование   документа,    на   основании   которого   осуществляется управление многоквартирными домами; Наименование документа,      подтверждающего выбранный способ управления  многоквартирным домом <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; Дата документа, подтверждающего выбранный способ управления многоквартирным домом; Номер документа, подтверждающего выбранный способ многоквартирным домом; Дата заключения договора управления многоквартирным домом; Дата начала управления многоквартирным домом; Копия договоров управления многоквартирным домом; Способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме ; Год постройки многоквартирного дома; Серия, тип постройки многоквартирного дома; Количество этажей наименьшее в многоквартирных домах; Количество жилых помещений в многоквартирном доме;  Количество нежилых помещений в многоквартирном доме; Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; Площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах; Площадь парковки в границах земельного участка многоквартирного дома; Факт наличия детской площадки; Факт наличия спортивной площадки; Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирного дома; Сведения об оказываемых коммунальных услугах в многоквартирном доме; Сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме; Сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 В судебном заседании представитель директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»   по доверенности от   <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что  ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не  имело возможности заполнить полностью необходимые разделы на сайте «Реформа ЖКХ», т.к. по информации, представленной  ГЖИ <АДРЕС> области, все сведения на данный сайт переводятся из электронного ЖКХ. У ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»    не было возможности получить пароль и логин администратора. <ДАТА5> ими было направлено письмо-заявка в г. <АДРЕС> о предоставлении логина и пароля администратора сайта. Информация была предоставлена <ДАТА6>  и вся недостающая информация была размещена на сайте.   Просила производство по делу прекратить.

  Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», считает, что вина  должностного лица- директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»   <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена и доказана.           

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Лицензионные требования к лицензиату установлены статьей 193 Жилищного кодекса РФ.

  Согласно  п.6 ч.1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса, согласно которого Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  Как следует из представленных материалов, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступили обращения гр. <ФИО5> по вопросу нарушения, в том числе, ООО «УК «Сервис» требований, установленных стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, в части отсутствия информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Реформа ЖКХ.

   ООО «УК «Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от <ДАТА12> <НОМЕР>.

   На основании ч. 3 ст. 196 Жилищного кодекса РФ Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области проведена документарная проверка изложенных в обращениях  <ФИО5> сведений о нарушении лицензиатом ООО «УК «Сервис» указанных лицензионных требований, а именно сведений об отсутствии на сайте «Реформа ЖКХ» информации, предусмотренной Стандартом, в результате которой выявлено отсутствие информации, а именно:

- Официальный сайт организации в сети Интернет;  Номер факса организации;  Часы личного приема граждан; Сведения о работе диспетчерской службы; Штатная численность, в том числе административного персонала, инженеров, рабочих ; Сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; Сведения о лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; Информация о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами; Наименование   документа,    на   основании   которого   осуществляется управление многоквартирными домами; Наименование документа,      подтверждающего выбранный способ управления  многоквартирным домом <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; Дата документа, подтверждающего выбранный способ управления многоквартирным домом; Номер документа, подтверждающего выбранный способ многоквартирным домом; Дата заключения договора управления многоквартирным домом; Дата начала управления многоквартирным домом; Копия договоров управления многоквартирным домом; Способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме ; Год постройки многоквартирного дома; Серия, тип постройки многоквартирного дома; Количество этажей наименьшее в многоквартирных домах; Количество жилых помещений в многоквартирном доме;  Количество нежилых помещений в многоквартирном доме; Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; Площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах; Площадь парковки в границах земельного участка многоквартирного дома; Факт наличия детской площадки; Факт наличия спортивной площадки; Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирного дома; Сведения об оказываемых коммунальных услугах в многоквартирном доме; Сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме; Сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Царев <ФИО> является директором ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

 Обстоятельства совершения должностным лицом- директором ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»    данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, обращением <ФИО5>, актом  лицензирующего органа о проведении проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>г., распоряжением лицензирующего органа о проведении проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией приказа от <ДАТА15> о привлечении к дисциплинарной ответственности инженера ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

    Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

   Доводы представителя должностного лица о том, что  в настоящее время выявленные нарушения устранены,  не могут  быть приняты во внимание, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В судебном заседании установлено, что должностное лицо -директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований, устранение которых к моменту рассмотрения дела об административном нарушении не может служить основанием для его освобождения от административного наказания.

  При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и которое затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц - жильцов многоквартирного дома, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

     Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать должностное лицо- директора ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Царева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с: 40101810200000010001 УФК по Самарской области отделение Самара г. Самара л/с 04422000280 ОКТМО 36701000 ИНН 6317038043 КПП 631501001 БИК 043601001 КОД БК 73011690040040000140. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самара.

Мировой судья     (подпись) И.И.КузнецоваКопия верна

Мировой судья