Решение по делу № 5-51/2012 от 16.03.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2012 г. г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области - мировой судья судебного участка № 30 Самарской области Грищенко Э.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-51/12 в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧИНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 10 час. 00 мин. председатель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> совершила административное правонарушение, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) выразившееся законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области путем уклонения от проверки, повлекшего невозможность проведения проверки, а именно по обращению жителя многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> проводилась внеплановая документарная проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> изложенных в обращении фактов нарушения норм жилищного законодательства в части правомерности  избрания председателя  правления <ОБЕЗЛИЧИНО> В связи с этим в адрес председателя правления <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении в жилищную инспекцию в срок до <ДАТА6> необходимой информации и документов, в частности документы, содержащие информацию об общей площади многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> ( технический паспорт), копию свидетельства о государственной регистрации <ОБЕЗЛИЧИНО> копию реестра членов товарищества собственников жилья, позволяющего идентифицировать членов товарищества, а также сведения  о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; копию протокола последнего общего собрания членов товарищества о выборе членов правления товарищества, копию решения о выборе председателя правления товарищества, сведения о собственниках помещений принявших участие в голосованиях по избранию членов <ОБЕЗЛИЧИНО> председателя правления, в случае, если вышеуказанные общие собрания проходили в форме заочного голосования копии решений собственников, копии доверенностей, в случае участия собственников помещений в указанных голосованиях через представителя, сведения о лице, инициировавшем проведение вышеуказанных собраний; документально подтвержденную информацию о соблюдении установленного ст.ст.45,47 ЖК РФ порядка проведения общего собрания собственников при избрании правления, а также порядка уведомления собственников помещений о принятых на общем собраниях решениях. Запрошенная информация и документы в жилищную инспекцию представлены несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку в установленные сроки. Таким образом, Казакова И.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

В судебное заседание Казакова И.Н. не явилась, извещалась правильно и своевременно. О причине неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила. На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 ч.2 и ч.3 КоАП РФ, а также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие  лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главный специалист управления надзора за деятельностью ТСЖ государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3> пояснила, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> рассматривался вопрос правомерности избрания председателя правления, в связи с чем у председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> Казаковой И.Н. запрашивались документы, которые были представлены в неполном объеме, недостаточном для проведения проверки, таким образом проверку провести не представилось возможным.  На основании этого в отношении Казаковой Н.Н. были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности Казаковой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

Согласно п.1 ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В силу ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> руководителем Государственной жилищной инспекции Самарской области издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой документальной проверки ТСЖ «Квартал-96» с целью проверки изложенных в обращении <НОМЕР> от <ДАТА7> фактов нарушения норм жилищного законодательства в части правомерности  избрания председателя правления ТСЖ. В процессе проверки необходимо запросить в налоговом органе по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧИНО> копию протокола общего собрания собственников помещений о создании <ОБЕЗЛИЧИНО> копию устава ТСЖ, внесенных изменений, запросить соответствующие целям и задачам проверки документы; рассмотреть представленные документы и сведения, провести проверку и составить акт проверки. Срок проведения проверки определен с <ДАТА8> по <ДАТА9>

Руководителем правового управления Государственной жилищной инспекции Самарской области в адрес председателя ТСЖ «КВАРТАЛ 96» <ФИО4> направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА10> о предоставлении необходимой информации и документов для проведения проверки в срок до <ДАТА6> Указанный запрос получен <ФИО2> <ДАТА11>, что подтверждается уведомлением о вручении.

Однако, ответ на указанный запрос от <ФИО2> в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступил только <ДАТА12> и в неполном объеме, так, в частности не были представлены документы, содержащие информацию об общей площади многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, копия реестра членов товарищества собственников жилья, позволяющего идентифицировать членов товарищества, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, сведения о собственниках помещений, принявших участие в голосованиях по избранию членов правления <ОБЕЗЛИЧИНО> сведения о лице, инициировавшем проведения собрания по избранию членов правления; документально поврежденная информация о соблюдении установленного ст.45 ЖК РФ порядка проведения общего собрания собственников при избрании правления, а также порядка уведомления собственников помещений  о принятом на общем собрании решении, непредставление  указанных документов повлекло невозможность проведения проверки правомерности избрания председателя правления <ОБЕЗЛИЧИНО>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА5>; уведомлением о вручении, ответом на запрос с отметкой о его получении, актом проверки <НОМЕР>,.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина Казаковой И.Н.в совершении административного правонарушения установлена, его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> 96» Казакову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента врученияили получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Самарской области.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04421000280) Счет: 401 018 102 000 000 1 000 1  ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: 043 601 001 ИНН: 631 703 80 43 КПП: 631 701 001 ОКАТО: 364 40 000 000 КБК: 73011690040040000140. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья (подпись) Э.Н.Грищенко Копия верна:Мировой судья