Решение по делу № 5-491/2016 от 02.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2016 года                                                                                                 г. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5-491/2016 об административном правонарушении в отношении должностного лица - ***» Бильданова ***2, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Должностное лицо Бильданов Ю.Х. не исполнил законное предписание № 366 от 12.04.2016 г. в установленный срок, о чем 22.07.2016 г. начальником отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары ***1 составлен протокол № 49/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо Бильданов Ю.Х. не явился, о слушании дела надлежаще извещен по почте по месту жительства, уважительность причин неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

            В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

  На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие должностного лица.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица Бильданова Ю.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанного лица административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 49/16 от 22.07.2016г., составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которому, должностное лицо Бильданов Ю.Х. не выполнил в установленный срок (до 04.05.2016г.) законное предписание № 366 от 12.04.2016г.в полном объеме. Бездействие должностного лица Бильданова Ю.Х. квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием № 366 от 12.04.2016г., где указано, что выявлены нарушения, которые необходимо устранить в срок до 04.05.2016г. включительно, а именно: необходимо представить достоверные сведения об адресе местонахождения действующего исполнительного органа ***». Данное предписание было направлено по юридическому адресу организации и по месту жительства его ***;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2016г., согласно которому, предписание от 12.04.2016г. не исполнено;

- протоколом осмотра от  04.07.2016г., согласно которому  по адресу: *** не находится и деятельность не осуществляет;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 22.07.2016г., из которой следует, что ***

Как следует из материалов дела, предписание было направлено по юридическому адресу организации*** и по месту жительства ***, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений. Однако, письмо ***» не получено и конверт возвращен ИФНС за истечением срока хранения.

Согласно п.п. 94, 618 Почтовых правил (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992), при неявке адресатов за получением почтовых отправлений через пять дней после доставки первичных извещений им вручаются вторичные извещения…По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратным адресам или передаются в число нерозданных. Неврученные почтовые отправления возвращаются предприятием связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, в следующих случаях: а) по истечении срока их хранения; б) по заявлениям отправителей; в) при отказе адресатов от получения почтовых отправлений; г) при нерозыске адресата и наличии об этом справки адресного бюро (группы), ЖЭК, домоуправления, сельсовета, правления колхоза, предприятия, организации, учреждения; д) в случае смерти адресата; е) заказные письма с отметкой "Судебная повестка", не врученные адресату по истечении семидневного срока со дня их поступления на доставочное предприятие связи; ж) при неуказании или неправильном указании адресата, абонирующего абонементный ящик.

Таким образом, мировой судья считает, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары свои обязательства по направлению предписания для исполнения его лицом выполнило в полном объеме. Неполучение Обществом и его директором конверта мировой судья расценивает, как попытку избежать контрольных мероприятий и тем самым уклониться от ответственности.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Бильданова Ю.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу также не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела мировой судья считает возможным подвергнуть должностное лицо Бильданова Ю.Х. административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч.1  ст.  19.5   КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ***» Бильданова *** виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: р/счет 40101810200000010001, ИНН 6316053225, КПП 631601001, УФК по Самарской области (ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары), БИК 043601001, ОКТМО 36701330, код 18211603030016000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

   Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: Е-mail: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья Т.М.Шабанова