Решение по делу № 5-332/2017 от 24.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-332/17

             Резолютивная часть постановления оглашена 24.11.2017г. г. Самара Мотивированное постановление составлено 27.11.2017г.Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Объединение строительных компаний «Град», адрес местонахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

          Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным инспектором отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <АДРЕС> составлен протокол 63 АА 369379 от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ  в отношении ООО «Объединение строительных компаний « Град», в связи с тем, что указанное юридическое лицо, являясь ответственным лицом за проведение строительно-монтажных работ на строительной площадке на <АДРЕС> шоссе в районе д. 121 в г. <АДРЕС>,  не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» (2 шт.), и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», согласно схеме ОДД <НОМЕР>. 

          В судебном заседании  представитель ООО «Объединение строительных компаний « Град» по доверенности   <ФИО1> вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что в ночь с  <ДАТА4> на <ДАТА5> со строительной площадки по адресу <АДРЕС> шоссе в районе д. 121 в г. <АДРЕС> неизвестными лицами были похищены  дорожные знаки  1.25 «Дорожные работы» в количестве 2 -х штук и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», установленные согласно схеме ОДД <НОМЕР>. В правоохранительные органы по факту кражи дорожных знаков не обращались,  <ДАТА5> ближе к 13.00 дорожные знаки были установлены вновь. Представил фотоматериалы, из которых следует, что  <ДАТА5> в 13.27 на указанной стройплощадке  установлены дорожные знаки, а также объяснения от сторожа  <ФИО2> генеральному директору ООО «ОСК «Град» о том, что при обходе территории <ДАТА5> в 6.20  обнаружил пропажу дорожных знаков, о чем было доложено начальнику участка <ФИО3>, также  представлена докладная записка <ФИО4> на имя гендиректора ООО «ОСК «Град» об оказании содействия в приобретении   дорожных знаков, утраченных в результате хищения.

           Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДН ОГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС>  <ФИО5>  пояснил, что  <ДАТА5> на строительной площадке по адресу <АДРЕС> шоссе в районе д. 121 в г. <АДРЕС> им  вывялены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно отсутствие дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы» (2 шт.), и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», при осмотре территории строительной площадки  к нему подходил начальник участка  <ФИО3>, однако ничего по поводу хищения дорожных знаков он не говорил. Следы ранее, якобы, установленных дорожных знаков, отсутствовали. Также <ФИО5> подтвердил, что  акт выявленных недостатков составлен им лично <ДАТА5> в 11.00,  свою подпись в акте поставить  забыл.

 Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Объединение строительных компаний «Град», должностное лицо, мировой судья находит вину ООО «Объединение строительных компаний «Град», в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной, по следующим основаниям.

  В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков  представления информации о принимаемых мерах.

  Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от <ДАТА7> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

            Из представленных материалов следует, что <ДАТА8> при составлении  акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) государственным инспектором ДН ОГИБДД  У МВД России по г. <АДРЕС> выявлены  недостатки по обеспечению безопасности дорожного движения,   а именно, ООО «Объединение строительных компаний «Град»,  являясь ответственным лицом за проведение строительных  работ на строительной площадке на <АДРЕС> шоссе в районе д. 121 в г. <АДРЕС>, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2-х штук и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», согласно схеме Организации и безопасности дорожного движения на период строительства <НОМЕР>, согласованной с ОГИБДД  У МВД России по г. <АДРЕС>. 

 Факт административного правонарушения и вина юридического лица ООО   «Объединение строительных компаний «Град»  в  его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА 369379 от <ДАТА3>, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <ДАТА5>, фотоматериалами, схемой организации безопасности дорожного движения на период строительства, выпиской из ЕГРЮЛ.

   Доказательств тому, что дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2-х штук и 4.2.2 «Объезд препятствия слева» были установлены на строительной площадке до <ДАТА5>  не представлены, как и не представлены надлежащие доказательства (заявление в правоохранительные органы  по факту кражи, протокол осмотра места преступления и пр.)  позволяющие суду принять во внимание доводы представителя ООО «Объединение строительных компаний « Град» о том, что  дорожные знаки были похищены  неизвестными лицами накануне выхода инспектором отделения ДИ ОГИБДД Управления МВД России по <АДРЕС> на строительную площадку и составления акта выявленных недостатков.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Объединение строительных компаний « Град» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 12.34  КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие  обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в названном Постановлении.

Впоследствии Федеральным законом от <ДАТА10> N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанная норма дополнена частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

  Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела,  характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, устранение нарушений, финансового положения ООО «Объединение строительных компаний «Град» суд считает, что возможно назначение ООО «Объединение строительных компаний «Град» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией  части 1 статьи 12.34  КоАП РФ.

  Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья,                                                                        

  ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо-ООО «Объединение строительных компаний « Град» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 100 000  (сто тысяч)  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), на расчетный счет 40101810200000010001, КПП 6316091001,ИНН 6317021970,ОКТМО 36701000 в Отделение Самара БИК 043601001, КБК 18811630030016000140, УИН 18810463170590010004, постановление № 5- 332/17 (копию квитанциипредставить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара.

          Мировой судья   (подпись) И.И.Кузнецова

Копия верна

Мировой судья