Решение по делу № 5-67/2013 от 27.03.2013

                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2013 г.                                                                                            г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №29 Самарской области Дудова Е.И., рассмотрев дело №5-67/2013 об административном правонарушении в отношении Жилищно-строительного кооператива-*** (***, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2013 г. государственным жилищным инспектором ***1 составлен протокол *** об административном правонарушении в отношении ЖСК ***, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки 22.01.2013г. в 15.00ч. уполномоченный представитель ЖСК *** в помещение офиса кооператива, расположенного в доме ***, не явился, о причине неявки не сообщил. Таким образом, ЖСК *** уклонялось от проведения проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, за что предусмотрена ответственность по  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ЖСК *** не явился, о слушании дела надлежаще извещен, уважительность причин неявки не сообщил.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие представителя ЖСК ***.

     В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

    Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

     Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ЖСК *** имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения проверки, что подтверждается:

- протоколом *** об административном правонарушении от 25.01.2013 г., который вынесен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки *** от 25.12.2012г., согласно которому необходимо провести проверку с 25.12.2012г. по 29.01.2013г. с целью проверки сведений, изложенных в обращении - вх. *** от 14.12.2012г.;

- уведомлением-вызовом Государственной жилищной инспекции *** области о проведении внеплановой выездной проверки от 21.01.2013г., из которого усматривается, что ЖСК *** необходимо обеспечить 22.01.2013г. в 15.00ч. по адресу: *** предоставление документов. Данное уведомление-вызов получила 21.01.2013г. в 12.13 ч. председатель ЖСК *** Токарева, что подтверждается ее подписью в уведомлении;

- актом проверки юридического лица *** от 22.01.2013 г., где указано, что 22.01.2013г. в период времени с 15.00 ч. до 15.26ч. входная дверь в помещение ЖСК ***, расположенного по адресу: *** на первом этаже, была закрыта. Помещение ЖСК *** находилось под включенной системой сигнализации. Таким образом, доступ в помещение был ограничен, вследствие чего, провести проверку не представилось возможным.

Таким образом, суд, оценивая относимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  ЖСК *** в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ,  протокол об административном правонарушении содержит правильную квалификацию совершенного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, ч. 2 ст. 19.4.1, КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЖСК *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа  в размере ***

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04421000280, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36401000000.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.  Сведения об оплате штрафа предоставить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья Е.И. Дудова